УИД: 77RS0003-02-2022-015177-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 13 декабря 2022 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7088/2022 по исковому заявлению Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
установил:
08.11.2022 УСЗН адрес обратилось в суд с настоящим иском к являвшемуся пенсионером, получателем ведомственной пенсии ГУВД адрес по выслуге лет ФИО1 о взыскании в свою пользу в качестве неосновательного обогащения незаконно полученных им денежных средств в размере сумма, ссылаясь на то, что в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» ему как неработающему пенсионеру была назначена РСД к пенсии до величины городского социального стандарта с 27.11.2010 в размере сумма, тогда как имелись сведения о факте его трудовой деятельности с 06.06.2012 в адрес, о чем он в нарушение подписанного им при оформлении данной региональной доплаты обязательства своевременно в течение 10 дней не сообщил в ОСЗН, а потому по его вине за период с 01.07.2012 по 30.04.2020 образовалась сумма переплаты средств городского бюджета в размере сумма, подлежащая возврату ответчиком на основании решения отдела от 21.05.2020 № 5386, поскольку подписавший заявление о согласии с полным погашением переплаты РСД к пенсии ФИО1 в добровольном порядке неправомерно полученные денежные средства вернул лишь частично в размере сумма
Истец УСЗН адрес в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные истцом обстоятельства не оспаривал, вместе с тем указал, что с учетом частично возвращенной им суммы переплаты РСД к пенсии в размере сумма, сумма к возврату должна составлять сумма (сумма иска сумма – сумма); договоренность с ОСЗН былп нарушена последним, он перестал присылать ему квитанции для оплаты в одностороннем порядке, от исполнения обязательств он не отказыаался; одновременно заявив о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по возмещению образовавшейся переплаты путем ее ежемесячного погашения по сумма, ссылаясь на тяжелое имущественное положение доход в размере пенсии в сумме сумма и небольшой заработок в сумме сумма
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено при данной явке.
Выслушав объяснения ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что на основании заявления проживающего по адресу: адрес фио от 24.12.2010 о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам, предусмотренной утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», последнему как неработающему с 26.11.2010 и получающему ведомственную пенсию ГУВД адрес по выслуге лет с иждивенцем с 27.11.2010 до 30.04.2020 решением № 3/1178 от 27.12.2010 была назначена РСД к пенсии с 27.11.2010 в размере сумма
24.12.2010 памяткой пенсионеру – получателю РСД к пенсии, ответчик был уведомлен об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты РСД.
24.12.2010 ФИО1 дал обязательство сообщать в течение 10 календарных дней в адрес обо всех изменениях, влияющих на право получения государственной услуги и (или) её размер, в том числе о поступлении на оплачиваемую работу, при этом, если в результате несвоевременного сообщения в адрес о наступлении указанных обстоятельств, образуется переплата, излишне выплаченные суммы пенсионер обязался возместить в бюджет адрес в добровольном порядке.
При этом установлено, что пенсионер ФИО1 с 06.06.2012 осуществлял трудовую деятельность у работодателя адрес, что также подтверждается сведениями от 25.05.2020 и 03.11.2022 о состоянии его индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2020 и 01.10.2022 соответственно.
адрес Отрадное адрес на основании распоряжения с 01.05.2020 приостановил выплату РСД ответчику в связи с истечением срока выплаты, а с 01.07.2020 – прекратил выплату названной доплаты в связи с отсутствием права на пособие.
Решением Отдела социальной защиты населения адрес № 5386 от 21.05.2020 выплата РСД к пенсии ФИО1 с 01.05.2020 автоматизировано приостановлена, при этом по сведениям ПФ РФ от 26.05.2020 имелась информация о работе фио с 06.06.2012 по 30.04.2020 в адрес, который в нарушение обязательства от 24.12.2010 своевременно в 10-дневный срок не проинформировал отдел социальной защиты населения о трудоустройстве, а потому по вине пенсионера произошла переплата РСД к пенсии за период с 01.07.2012 по 30.04.2020 в общем размере сумма
Данная сумма переплаты средств городского бюджета в пользу пенсионера фио подтверждена справкой адрес Отрадное адрес от 27.05.2020, согласно которой за период с июля по декабрь 2012 года ФИО1 излишне начислена РСД в размере сумма, за 2013 год – сумма, за 2014 год – сумма, за 2015 год – сумма, за 2016 год – сумма, за 2017 год – сумма, за 2018 год – сумма, за 2019 год – сумма, за 2020 год – сумма
Уведомлениями от 26.06.2020, 21.01.2022, 27.10.2022 адрес Отрадное адрес информировал ответчика о необходимости возврата переплаты городской доплаты к пенсии в связи с несвоевременным сообщением об устройстве на работу, данных об отправке и получении которых ответчиком в деле не имеется.
В заявлением от 09.07.2020 ФИО1 обязался образовавшуюся переплату РСД к пенсии в размере сумма погасить полностью ежемесячными платежами по сумма
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, УСЗН адрес просило о взыскании с ответчика в качестве неосновательного обогащения суммы произведенной переплаты в размере сумма, подтвердив при этом представленной индивидуальной справкой факт того, что 09.07.2020, 26.08.2020 и 22.09.2020ФИО1 в счет погашения такой переплаты произведена оплата сумма (сумма*3).
Названные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались, однако его возражения о неверном расчете непогашенной суммы переплаты, в которой истцом не учтены произведенные им платежи суд находит обоснованными, что в свою очередь указывает на то, что документально подтвержденная сумма непогашенной части названной переплаты составляет сумма (сумма – сумма)
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Понятие социальной доплаты к пенсии определено в статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В связи с законодательным определением данного понятия, социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
Правила установления региональной социальной доплаты к пенсии установлены в статье 12.1 данного закона.
Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009 «О региональной социальной доплате к пенсии» для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, а также утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
Выплата региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком о назначении и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным названным Постановлением Правительства Москвы.
Согласно пункту 5 Порядка право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 33 Порядка право на получением региональной социальной доплаты утрачивается при: поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора); при заключении пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
Пунктом 35 Постановления Правительства Москвы от № 1268-ПП от 17.11.2009 «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения района адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП, а также предусмотрена пунктом 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Таким образом, исходя из п. п. 40 - 41 Порядка пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, при этом основным требованием, предъявляемым ко всем пенсионерам-получателям доплаты, является своевременное (в течение 10 дней) сообщение в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) адрес, выплачивающий доплату к пенсии, обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.
Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, содержится в пункте 42 указанного Постановления и предусматривает, что излишне выплаченные суммы возмещаются: а) на основании решения управления социальной защиты населения района адрес об удержании с пенсионера излишне выплаченных сумм в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения района адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, ответчиком не исполнена.
При таких данных, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен и ФИО1 не опровергнут факт неправомерного получения им перечисляемой истцом региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в связи с его трудоустройством в спорный период, при том, что материалами дела с достоверностью и бесспорностью установлено нарушение ответчиком обязательного условия для начисления данной доплаты – влекущее за собой прекращение её начисления и выплаты поступление 06.06.2012 пенсионера на оплачиваемую работу, о чем он своевременно не уведомил орган социальной защиты населения, суд приходит к выводу, что сумма документально подтвержденных переплаченных средств в размере сумма является неосновательным обогащением на стороне ответчика и в указанном размере подлежит взысканию в пользу УСЗН адрес.
Статья 203 ГПК РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При таких данных, принимая во внимание приведенные ответчиком аргументы о его сложном материальном положении, а также условия ранее достигнутого между сторонами соглашения о порядке погашения возникшей переплаты путем оплаты ежемесячных платежей по сумма, и факт нарушения истцом данного соглашения с ответчиком, суд полает возможным удовлетворить заявление ответчика и тем самым рассрочить исполнение настоящего решения суда по заявленным последним требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления социальной защиты населения адрес к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные Отделением по адрес по адрес в адрес) в пользу Управления социальной защиты населения адрес сумма в счет возмещения излишне выплаченной суммы региональной доплаты к пенсии за период с 01.07.2012 по 30.04.2020.
Предоставить ФИО1 рассрочку исполнения настоящего решения суда путем уплаты задолженности ежемесячно в период с 25 числа до конца каждого месяца по сумма до полного погашения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2023