Решение по делу № 2-71/2023 от 02.05.2023 - о признании недействительным договора специализированного найма жилого помещения, о признании права на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес> на территории пгт.<адрес>, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения.

Дело №

УИД: 28RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 год пгт. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Булат А.П.,

при секретаре Прокопенко Н.А.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Амурской области Духовного А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селемджинского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации Селемджинского района Амурской области, о признании недействительным договора специализированного найма жилого помещения, о признании права на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес> на территории пгт.<адрес>, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Селемджинского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим иском к администрации Селемджинского района, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> проведена проверка деятельности администрации <адрес> по вопросу исполнения законодательства в сфере защиты жилищных прав лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе указанной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрацией <адрес> приобретены жилые помещения в <адрес> пгт.Февральск. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: пгт.Февральск, <адрес> сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления документов для заключения договора социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу, тем самым ответчик выразил свое согласие на заключение социального найма жилого помещения с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: пгт.Февральск, <адрес> сроком на 5 лет.

Вместе с тем по результатам технического обследования, проведенного ООО «ИТК «Феникс» на основании договора, заключенного с МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>», жилой <адрес> в пгт.Февральск рекомендовано признать аварийным и подлежащим сносу. Постановлением и.о. главы пгт.Февральск от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии администрации пгт.Февральск № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: пгт.Февральск, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент повторного заключения договора специализированного найма жилого помещения, ранее предоставленное ФИО1 жилье, перестало соответствовать требованиям пригодности, установленным статьей 15 ЖК РФ и Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное свидетельствует о том, что ответчиком не была исполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда жилого помещения, пригодного для проживания; предусмотренное Федеральным законом № ФЗ, право истца на обеспечение жилым помещением не реализовано.

В связи с чем, прокурор, действуя в интересах ФИО1, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, просит суд:

- признать недействительным договор специализированного найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Февральск, <адрес>;

- признать право ФИО1 на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес> на территории пгт.<адрес>, обеспечении жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений;

- обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 на территории пгт.<адрес> благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам иска.

Лицо, в интересах которого прокурор обратился в суд с настоящим иском, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования прокурора просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайств об отложении не представил. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на следующие обстоятельства. На момент предоставления ФИО1 жилого помещения на основании договора найма специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 5 лет, <адрес> в пгт.Февральск был новый, предоставленное истцу жилое помещение соответствовало всем требованиям законодательства. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение. В связи с тем, что период действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на тот момент не истек, администрацией района отказано в заключение договора социального найма на вышеуказанную квартиру. Впоследующем ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления документов для заключения договора социального найма, которое истцом не было получено. Документы необходимые для заключения договора социального найма ФИО1 не представил, при этом фактически проживал в <адрес> пгт.Февральск с 2015 года по настоящее время и нес расходы на содержание жилья. В связи с невозможностью рассмотрения вопроса об оказании содействия в преодолении гражданином ФИО1 трудной жизненной ситуации, а также исключения занимаемого им жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ним договора социального найма, администрацией района было принято решение о заключении с ФИО1 на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом в соответствие с п.19 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до признания дома аварийным и фактически является продлением ранее заключенного договора. Кроме того, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное предоставление указанной в законе категории граждан благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанная обязанность администрацией выполнена. Договор специализированного найма от ДД.ММ.ГГГГ № сторонами не оспаривался, действующему законодательству не противоречил. Доказательств того, что представленное ФИО1 жилое помещение на основании договора специализированного найма в 2015 году не было пригодно для проживания, - не представлено.

В тоже время, постановлением администрации пгт.Февральск от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> пгт.Февральск признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием на территории пгт.Февральск иного свободного и отвечающего требованиям муниципального жилого фонда, расселение данного многоквартирного дома силами местной администрации в рамках ст.89 ЖК РФ невозможно. При этом, в настоящее время угрозы жизни гражданам, проживающим в указанном доме, нет. Расселение указанного дома планируется после 2025 года, наличие оспариваемого договора найма специализированного жилого помещения позволяет ФИО1 стать участником программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель третьего лица, министерства социальной защиты населения Амурской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из письменных возражений на иск, предоставленных министерством социальной защиты населения <адрес> следует, что право ФИО1 как лица из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения на жилое помещение, было реализовано путем предоставления ему жилого помещения по адресу: пгт.Февральск, <адрес>, по договору специализированного найма жилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с администрацией <адрес>. В связи с чем, ФИО1 был исключен из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. При этом, пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предусматривает повторное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения. Данная статья предусматривает однократность реализации жилищных прав лиц из категории дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Также указанной нормой права предусмотрено, что пятилетний срок действия договора специализированного найма жилого помещения продлевается в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В связи с чем, по мнению третьего лица, требования иска о признании за ФИО1 права на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета <адрес> противоречат положениям п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Кроме того, министерство как главный распорядитель средств областного бюджета на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления ежегодно доводит бюджетные ассигнования до органов местного самоуправления на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, не предусмотрено предоставление средств областного бюджета на обеспечение финансирования в целях предоставления жилого помещения конкретному лицу. Поскольку ФИО1 был обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, бюджетные ассигнования были доведены министерством до администрации <адрес>, оснований для возложения обязанности на министерство обеспечить финансирование администрации <адрес> в целях предоставления жилого помещения ФИО1 не имеется.

Представитель третьего лица администрации пгт.Февральск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая изложенное, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным заявлением в прокуратуру <адрес> за защитой своего права на жилище, суд полагает, что у прокурора имеется право на обращение в суд с настоящим иском в защиту интересов ФИО1

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ определено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Благоустроенность жилого помещения, которым обладает гражданин, обеспечивает ему благосостояние. Поэтому физические данные жилого помещения, при наличии которых оно характеризуется как благоустроенное, относится к числу важнейших показателей состояния реализации права на жилище.

Благоустроенность жилого помещения - это собирательное понятие, выражающее единство количественных и качественных показателей. Перечень количественных данных благоустроенности жилого помещения предопределяется финансово-экономическими и технологическими возможностями населенного пункта. Количественные данные удобства жилого помещения, собранные в единстве, образуют качественное его состояние - благоустроенность.

Конкретные требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Такие требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Таким образом, предметом договора найма специализированного жилого помещения может быть лишь благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилые помещения, требующие проведение работ по капитальному ремонту для приведение их в соответствие с санитарно-эпидемиологическими, противопожарными и строительными нормами и правилами, не могут считаться пригодными для проживания и благоустроенными. Соответственно, не могут быть и предметом договора найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрацией <адрес> приобретены жилые помещения в <адрес> пгт. Февральск.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Февральск, <адрес> сроком на 5 лет. В соответствие с п.5 раздела 1 указанного договора в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателю в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения перезаключается на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомления о необходимости предоставления документов для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: пгт. Февральск, <адрес>. При этом из отзыва на иск, предоставленного администрацией <адрес>, следует, что указанное уведомление ФИО1 не вручено.

Ранее поданное ФИО1 заявление о предоставлении ему вышеуказанной квартиры на основании договора социального найма (вхд. от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрено администрацией района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что пятилетний срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. По условиям которого наймодатель (администрация района) передает нанимателю (ФИО1) квартиру, находящуюся в муниципальной собственности <адрес>, расположенную по адресу: пгт.Февральск, <адрес> сроком на 5 лет.

Из указанного договора и акта приема-передачи жилого помещения, подписанных ФИО1, следует, что вышеуказанная квартира по своему состоянию пригодна для проживания.

Вместе с тем, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Февральск, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением и.о. главы пгт.Февральск от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в пгт.Февральск признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные постановление и.о. главы пгт.Февральск и заключение межведомственной комиссии не отменены, в установленном законом порядке незаконными не признаны, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания недействительным договора № от 25.011.2022 найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО1, - подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что на момент возникновения права для заключения оспариваемого договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), и на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на который распространяет свое действие указанный договор, многоквартирный дом не был признан аварийным, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из заключения ООО «ИТК «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, следует, что причинами появления выявленных в ходе обследования многоквартирного жилого дома по адресу: пгт.Февральск, <адрес> дефектов и повреждений фундамента, кровли, стен, полов и лестниц, инженерных систем и системы электрооборудования является, в том числе и некачественный монтаж несущих конструкций.

Кроме того, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведённой ООО «ПромСтройПроект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были установлены следующие недостатки, допущенные в результате некачественно выполненных строительно-монтажных работ <адрес>-а по <адрес> пгт. Февральск: тело фундамента имеет внешние недостатки: раковины и микротрещины; оконный монтажный шов в период строительства выполнен с отклонениями от технологии, регламентированной правилами ГОСТ 30971-2002., в процессе установки пластиковых окон выполняются многослойные швы с использованием специальных изолирующих и уплотняющих материалов, одной монтажной пены здесь недостаточно, под воздействием влаги и ультрафиолета этот материал разрушается, в результате чего шов приходит в негодность; при строительстве не был выполнен объединенный воздуховод вентиляционных стояков, который должен выводиться через кровлю или сборную вентиляционную шахту здания; сопротивление теплопередаче стенового ограждения и чердачного покрытия недостаточно; электрощитовая и водомерный узел находятся в одном помещении, что является грубым нарушением п. 14.1- 14.3 СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»; при строительстве внутренняя электрическая проводка проложена без лотков и каналов; при строительстве железобетонные лестницы по металлическим косоурам выполнены с нарушением технологии монтажа, ступени смонтированы с нарушением опирания вышележащих на нижележащие, в швах между ступенями отсутствует цементно-песчаный раствор, выявлена деформация конструкции лестницы: щели между торцевой поверхностью ступеней и плоскостью стены достигают 30 мм; в помещениях ванных комнат и уборных обнаружена плесень, что свидетельствует о неудовлетворительной системе вентиляции воздуха в квартирах; металлические конструкции лестничных клеток выполнены с нарушением, торец косоура необходимо приваривать в стенку балки, узел опирания металлической балки на металлические стойки выполнен с нарушением, опирание балки на стойку недостаточное, должно осуществляться через опорную плиту, воспринимающую нагрузку и передающую ее на стойку; благоустройство придомовой территории отсутствует; в подъездах на лестничных клетках при строительстве установлены глухие окна; в подъезде № имеется дверное полотно входной двери; люки в чердачное помещение отсутствуют в обоих подъездах.

Также из заключения судебной экспертизы следует, что в ходе проведения экспертизы были выявлены недостатки и повреждения, образовавшиеся в результате некачественных строительно-монтажных работ: отсутствие ветровлагозащитной мембраны в устройстве кровли, отсутствие пароизоляции на чердаке, нет вентиляционных стояков канализации на чердаке, отсутствие объединенных воздуховодов, выходящих выше кровли, отсутствие отделки цоколя, помещения электрощитовых не соответствуют необходимым требованиями к отделке, фасадные панели из композитного алюминия не соответствуют требованиям по горючести, в вертикальных ограждающих конструкциях применен рулонный утеплитель (нежесткий), что ведет к его осадке вниз в период эксплуатации, отсутствует антикоррозийное покрытие стальных конструкций лестничных маршей в подсобном помещении.

Указанные недостатки находятся в прямой причинно-следственной связи с некачественно выполненными работами по строительству указанного многоквартирного дома. Появление плесени и грибка в квартирах является причиной того, что система вентиляции не выполнена должным образом. Неправильно смонтированная конструкция металлической лестницы приводит к её деформации во время эксплуатации. Примененный материал фасадов не соответствует необходимой группе горючести, что приводит при контакте с открытым пламенем к выгоранию ограждающей конструкции, выведению её из строя и распространению пожара.

Все выявленные недостатки и повреждения являются существенными и при соответствующих трудозатратах устранимыми. При этом в экспертизе приведён полный перечень видов работ, необходимых для устранения существующих недостатков.

При проведении судебной экспертизы также сделаны следующие выводы:

- Данный жилой дом не соответствует п. 8.1, 8.8, 8.14, 9.7, 9.18, 10.4, 11.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 6.3.2.3 СП 76.13330.2012 «Электротехнические устройства»; п. 14,1- 14.3,14.4, 15.15 СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», п. 5.2.3. СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

- Имеется причинно-следственная связь в нарушении строительных норм, указанных в СП и последующими разрушениями. Так, при нарушении п. 8.1 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» применительно к некачественно выполненной конструкции лестничных маршей наблюдается появление щели порядка 3 см между ступенями и прилежащей стеной (приложение 1, фото 9). Это явление представляет угрозу получения травм жильцами дома и его посетителями. Применение материала фасадных панелей, не соответствующего класса пожарной опасности, что является нарушением п. 5.2.3. СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», привело к выведению из строя части фасада (приложение 1, фото 17). Для дальнейшего безопасного проживания данный дом не пригоден.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Селемджинского района надлежащим образом не исполнена обязанность по предоставлению благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда, возложенная на орган исполнительной власти положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права ФИО1 на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории пгт. <адрес>, и возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить ФИО1 на территории пгт. <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м., - подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 вправе реализовать свое право на получение благоустроенного, пригодного для проживания жилья в рамках программ по переселению из ветхого и аварийного жилья являются необоснованными, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик свою обязанность по надлежащему обеспечению ФИО1 жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, - не выполнил.

При этом, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права ФИО1 на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес> суд не находит, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 в связи с предоставлением ему жилого помещения по адресу: пгт.Февральск, <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с администрацией <адрес> исключен из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, а также в связи с тем, что предоставление средств областного бюджета на обеспечение финансирования в целях предоставления жилого помещения конкретному лицу, - не предусмотрено. Кроме того, суд учитывает, что предоставленное ФИО1 жилое помещение было приобретено администрацией района в рамках реализации Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что свидетельствует о том, что министерство выполнило свои обязательства по доведению до администрации <адрес> денежных средств на обеспечение ФИО1 жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, характер обязывающего действия, объёма мероприятий, необходимых для его исполнения, а также то, что дальнейшее проживание ФИО1 в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд полагает, что срок исполнения обязанности, определённый прокурором в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Селемджинского района, действующего в интересах ФИО1, к администрации Селемджинского района Амурской области,- удовлетворить частично.

Признать недействительным договор специализированного найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Февральск, <адрес>.

Признать право ФИО1 на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории пгт. <адрес>.

Обязать администрацию Селемджинского района предоставить ФИО1 на территории пгт. <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м. в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья А.П. Булат

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.