Судья Пудовкина Е.С. дело № 21-781/2023

РЕШЕНИЕ

г. Самара 31 августа 2023 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 27.06.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у.

установил:

постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО1 № 18810063220003376945 от 04.04.2023 ФИО2 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре от 18.04.2023 вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 27.06.2023 указанные выше акты должностных лиц ГИБДД отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 14.08.2023 в вышеуказанном решении судьи исправлена техническая описка в части неверного указания во вводной, установочной и резолютивных частях на статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, заместитель командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта как незаконного.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель и ФИО2 у. в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частями 12, 14 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

Согласно пункту 13 статьи 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту 15 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении от 8 ноября 1968 г.

Российская Федерация и Республики Узбекистан являются странами, которые присоединились к Венской конвенции 1968 г.

Статьей 41 Конвенции определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства - участника Конвенции. Образцы таких удостоверений приведены в приложениях 6 и 7 Конвенции и должны иметь записи, произведенные или продублированные буквами латинского алфавита.

Согласно статье 43 Конвенции в редакции, введенной международным договором от 28 сентября 2004 г., национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с прежними редакциями статей 41, 43 и приложения 6 настоящей Конвенции до истечения этого периода, остаются действительными с учетом положений пункта 3 статьи 41.

В силу пункта 1 статьи 41 Конвенции договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Согласно пункту 2 статьи 41 Конвенции, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее 28 сентября 2004 г., национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим в Российской Федерации, до 28 марта 2011 года в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, в том числе в республике бывшего Союза ССР после 1 января 1992 года и имеющее отличительный знак "SU" (СССР), признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно соответствует прежней редакции приложения № к вышеупомянутой Конвенции, действовавшей до внесения в нее названных поправок, а именно:

- напечатано на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ, с указанием на французском языке названия «permis de conduir», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, и содержит название и (или) отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано;

- все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита;

- содержит такие сведения, как фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (если дата рождения неизвестна, то указывается приблизительный возраст на дату выдачи удостоверения, если место рождения неизвестно, то оно не указывается; вместо места рождения могут указываться другие сведения, определяемые национальным законодательством), дата и место выдачи удостоверения, дата истечения срока действия удостоверения (за исключением случаев, когда срок действия удостоверения не ограничен), наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, номер удостоверения, фотография владельца, его подпись или отпечаток большого пальца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств; составлено на национальном языке государства, являющегося совместно с Российской Федерацией участником Конвенции, или на одном из его национальных языков, при условии, что все имеющиеся в водительском удостоверении записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождается заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Как указано в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 на <адрес> <адрес>, в <адрес> водитель ФИО2 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение пункта 2.1.1 ПДД РФ и пункта 15 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» управлял транспортным средством Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>, с национальным водительским удостоверением Республики Узбекистан, не имея при себе нотариально заверенного его перевода на русский язык.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО2 у. постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № 18810063220003376945 от 04.04.2023, с которым согласилось вышестоящее должностное лицо, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя указанные выше акты должностных лиц ГИБДД и прекращая производство по делу в отношении ФИО2 у., суд первой инстанции исходил из того, что национальное водительское удостоверение, выданное на имя ФИО2 у., отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации, а как следствие этого отсутствует событие административного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматривается.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Вопреки доводам жалобы, в водительском удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на имя ФИО2 у., все персональные данные, в том числе отчество, произведены буквами латинского алфавита.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 14.08.2023 в вышеуказанном решении судьи в части не верного указания во вводной описательной и резолютивной частях номера статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инкриминируемого административного правонарушения, исправлена техническая описка, с указанием – верно необходимо читать часть 1 статьи 12.7, в связи с чем ссылка заявителя жалобы о существенных нарушениях судьёй районного суда в данной части не является основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Доводы жалобы в целом направлены на переоценку указанных выше мотивированных и обоснованных выводов суда, ничем объективно не подтверждены, вследствие чего не вызывают сомнений в законности принятого по делу решения судьи.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 27.06.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у. оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Кулишова Н.С.

«_______»___________________________ 2023 г.