РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года Дело № 2 - 899/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001236-12

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании,

в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ по Кировской области отказало в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву недостаточности специального стажа. Так, в специальный страховой стаж ответчик не включил период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в леспромхозе обрубщиком сучьев с ДД.ММ.ГГГГ., период работы водителем лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ а также период работы в ПМК № электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ., так как не представляется возможным установить занятость полный рабочий день в леспромхозе, не отражена должность в лицевых счетах, а также не указан характер работы. С учетом увеличения иска (л.д. ) истец просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, а также период обучения на электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по тем же основаниям, которые изложены в решении ОПФ РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца не зачтен период работы в качестве обрубщика сучьев в леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не подтверждается занятость полный рабочий день по профессиям, предусмотренным Списками, при этом в лицевых счетах профессия и виды работ не указаны.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014г. периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - 20.10.1999г. Таким образом, весь требуемый специальный стаж может быть исчислен по Спискам и Правилам, с учетом последовательного применения законодательства.

За периоды работы истца до 01.01.1992г. право истца на пенсию определяется по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

За периоды работы с 01.01.1992г. - по Списку должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года (далее – Список 1992 года).

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в связи с принятием Правительством РФ постановления № 537 от 18 июля 2002 года.

Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992г. был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указаны профессии рабочих: обрубщик сучьев.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрен порядок суммирования: к работам, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приравнивается работа, дающая право на назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона (лесозаготовки), при этом требуемый специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Списком № 2 от 22.08.1956г. № 1173 разделом XXII «Лесозаготовки» предусмотрены обрубщики сучьев, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XХXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756).

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ЛТУ объединения «», уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, в трудовой книжке отражен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в лесопункт обрубщиком сучьей 3 разряда, основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен водителем лесовозной машины, основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Видом деятельности леспромхоза «» являлись лесозаготовки, при этом на предприятии прослеживалось и наличие единого технологического процесса, что отражено в справке ГУ УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе комиссии ГУ УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ, справках самого ЛПХ за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), где также отражено, что леспромхоз «» объединял шесть лесопунктов, в том числе и лесопункт, где как отражено выше и работал истец.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивом администрации , в архивных документах (книгах приказов по личному составу, лицевых счетах по заработной плате Бечевского лесопункта леспромхоза всесоюзного лесопромышленного объединения «» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии истца с ДД.ММ.ГГГГ. на работу в лесопункт обрубщиком сучьев 3 разряда с оплатой по сдельным расценкам, при этом указано, что в межсезонные периоды с привлечением на штабелевку древесины и строительство лежневых дорог, с оплатой по выполняемой работе. Отражено, что приказы о направлении на учебу истца, о переводе истца водителем лесовозной машины не обнаружены. Имеется приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 значится водителем автомашины. В лицевых счетах профессия и виды работ не указаны; в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ должность не отражена, характер работы не указан. Однако, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ. имеются начисления заработной платы по профессии «водитель леса» в общей сложности 2 месяца 6 дней (л.д. ). При этом в выписке из индивидуального лицевого счета истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец значится как водитель лесовоза, что подтвердил в суде и сам истец.

Анализ указанной архивной справки в совокупности с записями в трудовой книжке, а также со сведениями из индивидуального лицевого счета истца позволяют суду сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал обрубщиков сучьев. При этом косвенное отражение в приказе о приеме на работу о возможном привлечении на штабелевку и строительство лежневых дорог, что не входит в перечень должностных обязанностей обрубщика сучьев, не позволяет суду согласиться с доводом ответчика о необходимости исключения всего указанного периода, так как данный довод построен лишь на предположении, письменными документами не подтверждён.

Относительно периода работы водителем лесовоза, суд полагает, что истец выполнял исключительно функции водителя лесовоза, на что указывает приказ о переводе, отраженный в трудовой книжке, а также сведения из индивидуального лицевого счета истца, где его должность отражена – водитель лесовоза.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена постоянная полная занятость истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца в леспромхозе в качестве обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя - шофера лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно периода службы в Армии суд учитывает нижеследующее.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., при назначении пенсии на льготных условиях рабочим и служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из справки ФКУ «Военный комиссариат » № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Данный факт подтверждается и копией трудовой книжки ФИО1

Согласно трудовой книжке истца до армии истец работал в качестве упаковщика-укладчика продукции торгового цеха. После армии с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве обрубщика сучьев в леспромхозе, то есть по льготной профессии, что учтено судом при подсчете специального стажа.

Учитывая, что после службы в армии истца следовала работа, предусмотренная Списком N 2, общей продолжительностью значительно превышающей рассматриваемый спорный период, то данный период ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца как работу, предусмотренную Списком N 2 в полном объеме, то есть за весь период с ДД.ММ.ГГГГ

До 1 января 1992 года в перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включены были согласно Списку N 2 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", "сварщики аргонной атомно-водородной сварки".

В Списке N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы "газосварщики" (позиция 23200000-11620), а также "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен электросварщиком 3 разряда в ПМК №, основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как отражено выше Списком № 2 от 22.08.1956г. предусмотрена профессия «электросварщик», данный список не предусматривал деление сварщиков по типу работ, такое деление установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Письмом Минтруда России от 23.03.2004г. № 710-15 рекомендовано уточнять занятость лица на ручной сварке.

Учитывая вышеизложенное, а также указанные письменные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в трудовой книжке, являющегося основным документом, профессия истца отражена верно, суд приходит к выводу, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне № в качестве электросварщика, при этом работал полный рабочий день. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, как того просил истец, суд не вправе, поскольку в Списке № 2, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрена профессия не просто электросварщика, а электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщика ручной сварки, однако доказательств выполнения именно такой работы письменные материалы дела не содержат, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ ни одного доказательства указанному факту - не представлено.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Из архивных копий приказов по ПМК № следует, что истец был переведен временно с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц в Межхозяйственный лесхоз «Слободской», командирован в на три дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на строительство ГМЗ.

Учитывая вышеуказанное разъяснение о возможности зачета переводов работника один месяц в году на нельготную работу по производственной необходимости, суд полагает, что все вышеуказанные периоды работы не подлежат исключению специального стажа истца.

Вместе с тем, подлежат исключению из специального стажа истца следующие периоды работы: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, отгулы за дежурство на выборах - с ДД.ММ.ГГГГ., так как материалы дела не содержат доказательств начисления заработной платы за указанный период и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Не вправе суд включить в специальный стаж истца и периоды его обучения: 15 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, 15 дней в апреле ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ года и на курсах стропальщиков с ДД.ММ.ГГГГ (5дней), поскольку в соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1072 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом п.109 Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленных документов: трудовой книжки, архивной справки и лицевых счетов, удостоверений не следует, что истец был направлен на учебу и курсы по приказу работодателя, при этом невозможно установить какое именно обучение проходил истец, связано ли оно с подготовкой кадров для предприятия, повышения его квалификации или переквалификации.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в специальный стаж истца по состоянию на дату подачи заявления в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев. Следовательно, у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а потому решение Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии являлось незаконным, соответственно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (ИНН ДД.ММ.ГГГГ) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2, 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – служба в армии;

- ДД.ММ.ГГГГ. – обрубщик сучьев, с ДД.ММ.ГГГГ. – водитель лесовозного автомобиля в леспромхозе, за исключением периодов его обучения: 15 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, 15 дней в апреле ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в мае ДД.ММ.ГГГГ года, курсы стропальщика с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ. – электросварщика в ПМК №, за исключением: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, отгулы за дежурство на выборах - с ДД.ММ.ГГГГ., курсы стропальщиков с ДД.ММ.ГГГГ (5дней).

Признать право ФИО1 (паспорт серия №) на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (ИНН №) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2, 7 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2022

Решение20.09.2022