Гр.дело № 2-279/2023

39RS0011-01-2022-002142-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску прокурора Зеленоградского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска», администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении к приведению территории школы к предъявляемым антитеррористическим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска», администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении к приведению территории школы к предъявляемым антитеррористическим требованиям.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска» (далее также МАОУ «СОШ г. Зеленоградска») в настоящее время проходит обучение 1514 человек при проектной мощности 1000 человек. При этом одновременно, согласно расписанию, в школе находится 1247 учащихся. В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022), МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» относится к объектам 1 категории опасности. Однако, в нарушение пп. «а» п.27 указанных требований при входе (въезде) на прилегающую территорию МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» отсутствует оборудованный контрольно-пропускной пункт, а также отсутствуют средства снижения скорости и (или) противотаранные устройства.

Просил обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» и МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» привести объект первой категории опасности - МАОУ «СОШ г. Зеленоградска», расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, путем строительства контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта и оснащения въездов на объект средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Зеленоградского района Коломиец Е.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» по доверенности ФИО1 против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что у подъездных ворот, через которые осуществляется проезд на территорию школы, имеется «лежачий полицейский». Оборудование для монтажа контрольно-пропускного пункта закуплено, и он будет возведен в ближайший летний период. О том, что на территорию школы имеется еще три проезда, не знал.

Представитель ответчика администрации МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО2 представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований просил отказать.

Представитель третьего лица Министерства образования Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» расположено по адресу: <адрес> основным видом его деятельности является общее среднее образование, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из представленных МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» сведений следует, что по проектной мощности, в школе должны проходить обучение 1000 человек, фактически в школе обучается 1514 учеников.

В соответствии с паспортом безопасности на 2019 год МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» отнесена к 1 категории опасности объекта (территории).

Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022), установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). (п.1)

Согласно п. 6 указанных требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Подпунктом «а» пункта 13 указанных Требований предусмотрено, что к объектам (территории) первой категории опасности относятся объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1100 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения более 10 тыс. человек.

В силу п.17 указанных Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п. 27 указанных Требований, в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24, 25 и 26 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории);

б) оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

Из пояснений сторон, представленных фотоматериалов и в ходе выездного судебного заседания судом установлено, что на территорию МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» имеется четыре въезда, оборудованных въездными воротами. На расстоянии менее 1 м от отъездных ворот, через которые в настоящее время осуществляется проезд на территорию школы, находится «искусственная дорожная неровность», контрольно-пропускной пункт отсутствует. Возле трех других ворот, расположенных со стороны лицевого фасада школы, в том числе пожарного въезда, не имеется каких-либо средств снижения скорости, противотаранных устройств, контрольно-пропускных пунктов.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности по приведению территории МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на поставку и установку круглогодичных павильонов (контрольно-пропускных пунктов) не является основанием для отказа в иске, поскольку данный договор на момент рассмотрения дела не исполнен и контрольно-пропускные пункты в соответствии с указанными выше Требования, не установлены.

Доводы о том, что территория МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» обеспечена надлежащим уровнем антитеррористической защищенности, противоречат положениям п.27 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд считает требование об установлении данного срока также подлежащим удовлетворению. Полагая при этом, с учетом объема и характера необходимых работ, заявленный прокурором шестимесячный срок достаточным. Возражений относительно данного срока со стороны ответчиков не высказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска» привести территорию МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска», расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022), путем оборудования контрольно-пропускных пунктов при входе и въездах на территорию МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска»; оснащения въездов на территорию МАОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Зеленоградска» средствами снижения скорости или противотаранными устройствами в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 23 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких