РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5066/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением № ответчика ему отказано в установлении пенсии за отсутствием требуемого страхового и специального стажа (МКС). Ответчиком не был включен период его работы в УПНП иКРС № ПО «Узбекнефть» с по в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует дата ее заполнения, увольнение заверено печатью, оттиск которой не читается. Документы УПНП иКРС № ПО «Узбекнефть» на архивное хранение не поступали. Решением суда от период его работы в УПНП иКРС № ПО «Узбекнефть» был включен в страховой стаж для назначения пенсии. он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением № ему отказано в установлении пенсии, так как требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на день обращения отсутствует. Полагает, что ответчик нарушил его право на пенсионное обеспечение, факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается запись в трудовой книжке. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, период работы в УПНПиКРС № ПО «Узбекнефть» с по и назначить страховую пенсию по старости с по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», произведя соответствующий перерасчет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ГУ-Отделение Пенсионного фонда по ХМАО-Югре о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (ранее аналогичные правила предусматривались подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югры с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, решением ГУ-ОПФР по ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии № установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 22 года 05 месяцев 28 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 02 месяца15 дней, что соответствует - 09 годам 10 месяцам 26 дням работы на Крайнем Севере; стаж в районах Крайнего Севера – 03 года 10 месяцев 17 дней; стаж в районах Крайнего Севера с учетом местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 09 месяцев 13 дней, то есть менее требуемых 15 календарных лет в районах Крайнего Севера; стаж по Списку № – 17 лет 01 месяц 02 дня.

На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по представленным документам истец не имеет.

Как следует из указанного решения период работы в УПНПиКРС № ПО «Узбекнефть» с по не включен в страховой стаж (РКС).

Полагая указанное решение ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования .

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

Согласно трудовой книжке истца ГТ-I № записи 1-3 ФИО1 принят на работу в УПНПиКРС № ПО «Узбекнефть» с (пр.№к от ), по завершению учебы присвоен разряд 4 помощника бурильщика (пр.№ от ), уволен в связи с ликвидацией предприятия (пр.№ л/с от ).

Согласно ответу Управления по организации деятельности администрации от , на запрос суда, представить сведения о регистрации объединения «Узбекнефть» не представляется возможным в связи с тем, что учредительные документы, документы по личному составу указанной организации в архивную службу управления по организации деятельности администрации не поступали.

Из сообщения МКУ «Муниципальный архив » от на запрос суда следует, что запрашиваемая информация о регистрации и реорганизации УПНПиКРС № производственного объединения «Узбекнефть» в документах архивного фонда Городской плановой комиссии исполнительного комитета Сургутского городского Совета депутатов трудящихся за1991-2003 годы отсутствует.

В документах фонда Сургутской районной инспектуры центрального статистического управления Госплана СССР Тюменского областного статистического управления, в списках организаций, предприятий и учреждений по г. Сургуту за 1991-1994 годы, в списках, предприятий и учреждений по Сургутскому району за 1991, 1993-1994 годы УПНПиКРС №2 производственного объединения «Узбекнефть» не значится. Списки организаций, предприятий и учреждений по Сургутскому району за 1992 год на хранение в МКУ Муниципальный архив города Сургута» не поступали.

Согласно сообщению Управления документационного и информационного обеспечения администрации г. Сургута от , запрашиваемая информация о стаже работы ФИО1 в УПНПиКРС № п/о «Узбекнефть» с по в архиве не имеется в связи с тем, что документы указанной организации на хранение в архивный отдел управления не поступали.

В документах архивного фонда Городской информационно-вычислительной станции, в списках предприятий, организаций и учреждений г. Сургута за 1991-1994 годы УПНПиКРС № п/о «Узбекнефть» не значится.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, решением Нижневартовского городского суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о зачете периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре возложена обязанность включить ФИО1 период работы с по в УПНПиКРС № ПО «Узбекнефть» в должности помощника бурильщика в общий страховой стаж.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Как указывалось выше, при рассмотрении права ФИО1 на страховую пенсию по старости, решением об отказе в установлении пенсии № установлено, что по представленным документам у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж (РКС).

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Принимая во внимание, что истцом доказательств, безусловно подтверждающих что в период с по УПНПиКРС № ПО «Узбекнефть, находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлено, следовательно, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности включить указанный период работы ФИО1 в специальный (РКС) стаж.

Принимая во внимание, что стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил менее 15 календарных лет, требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – , суд признает необоснованным и неподлежащим удовлетворению, так как право на назначение пенсии у него не наступило.

С учетом того, что судом не установлено нарушением пенсионных прав исходя из заявленных требований и не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Секретарь с/з _______ Н.К. Панова

« ___ » _____________ 2022 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-5066/2022

Секретарь с/з __________ Н.К. Панова