УИД № 77RS0017-02-2023-003987-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Плаксиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2024 по иску ФИО1 к ГБУ «Жилищник адрес», ГБУ МФЦ адрес об обязании произвести перерасчет, представить обоснованный перерасчет, исключить сумму переплаты, выдать исправленные ЕПД, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ исковым заявлением к ответчикам ГБУ «Жилищник адрес», ГБУ МФЦ адрес, в котором просит обязать ответчиков не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: адрес, ФЛС № <***>, за период с октября 2021 года по ноябрь 2021 года включительно с учетом льготы, выявить и исключить из суммы начислений переплату в сумме сумма, произвести перерасчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги за период с декабря 2021 года по март 2022 год включительно с уменьшением на сумму сумма с учетом льготы и зачетом выявленной переплаты за октябрь-ноябрь 2021 года, выдать исправленные квитанции (ЕПД), предоставить письменный обоснованный перерасчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги за период с октября 2021 года март 2022 года включительно с расшифровкой по каждой позиции с учетом льготы и переплаты, взыскать с ответчиков штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, компенсацию морального вреда в размере сумма с каждого ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: адрес, ФЛС № <***>, управляющая компания — ГБУ «Жилищник адрес». В квартире вместе с истцом зарегистрированы муж истца фио, сын истца фио, брат истца фио Истец является пенсионеркой. Муж истца фио является пенсионером, также ему назначена 21 октября 2020 года повторно инвалидность бессрочно, в связи с чем ему установлена льгота бессрочно в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по оплате в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг на условиях, установленных федеральным законодательством, независимо от вида жилищного фонда. Начисление платежей за ЖККУ с учетом указанной льготы осуществлялось до сентября 2021 года включительно, с октября 2021 года указанная льгота была снята ответчиками и начисления стали осуществляться без учета льготы. В связи с чем истец обратилась в суд с требованиями о перерасчете платы.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес» в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: адрес, ФЛС № <***>.

ГБУ «Жилищник адрес» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: адрес, на основании договора управления.

В квартире вместе с истцом зарегистрирован также муж истца фио

Истец является пенсионеркой.

Муж истца фио является пенсионером, также ему назначена 21 октября 2020 года повторно инвалидность бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности, в связи с чем фио установлена льгота бессрочно в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по оплате в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг на условиях, установленных федеральным законодательством, независимо от вида жилищного фонда.

Как указывает истец, начисление платежей за ЖКУ с учетом указанной льготы осуществлялось до сентября 2021 года включительно, с октября 2021 года указанная льгота была снята ответчиками и начисления стали осуществляться без учета льготы.

В соответствии с положениями п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Так, согласно п.п. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

На основании п.п. «б» п. 31 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 предусмотрено заключение с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в п. 17 настоящих Правил.

В соответствии с частью «е» пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354-ПП, исполнитель коммунальных услуг вправе привлекать для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям третьих лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес», функции по расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги (далее-ЖКУ), а также формирование единого платежного документа и долгового документа возложены на многофункциональные центры адрес (далее-МФЦ).

Денежные средства, оплаченные по Единому платежному документу, перечисляются на транзитный счет по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги адрес, открытый в Банк «ВТБ» ПАО, далее денежные средства распределяются по поставщикам услуг.

Расчет и начисление платы за ЖКУ, формирование единого платежного документа и долгового документа для потребителей, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адрес, осуществляет ГБУ МФЦ адрес.

Согласно п. 3.2 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным Кодексом РФ» функции по начислению платы за ЖКУ по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, осуществляются МФЦ только с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (далее - фио) при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и государственной услугой не является.

ГБУ МФЦ адрес не является функциональным заказчиком фио, являясь одним из ее пользователей (п. 2.3 приложения №1к постановлению Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности фио»).

МФЦ как один из субъектов системы фио реализуют свои функции в объеме и на условиях, установленных федеральными и городскими законами, нормативными и распорядительными документами Правительства Москвы, Положением и согласно заключенным между субъектами системы фио договорам и соглашениям (п. 2.2, 4.1 прилодежения к постановлению Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. № 132-ПП).

Согласно п. 3.1.1. постановлению Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. № 132-ПП к функциям МФЦ относится обеспечение своевременного и корректного ввода данных, необходимых для организации процессов формирования начислений, учета оплат и распределения платежей за ЖКУ.

Собственником информационных ресурсов фио является адрес в Лице Департамента имущества адрес.

Статьей 4 Закона адрес от 24.10.2001 № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации адрес» предусмотрено, что в собственности адрес находятся информационные ресурсы, формируемые за счет средств бюджета адрес.

У ГБУ МФЦ адрес в качестве пользователя фио отсутствуют полномочия и технические возможности изменения заложенных алгоритмов начислений и установленных форм документов.

Таким образом, к функциям ГБУ МФЦ адрес при поступлении поручений от управляющих организаций и поставщиков услуг относится только обеспечение ввода данных, необходимых для организации процессов формирования начислений.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате ЖКУ регулируется постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (далее — постановление № 850-ПП).

В соответствии с п. 7 Приложения к постановлению № 850-ПП меры социальной поддержки граждан по оплате ЖУ основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении ими в организацию, производящую начисление платежей за ЖУ, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Специалисты адрес осуществляют первичное внесение сведений, а также проводят соответствующую актуализацию информации в базе данных базу данных. Однако, в случае отсутствия документов, подтверждающих необходимость внесения изменений, при условии свободного волеизъявления заявителей, специалисты адрес вносить в базу данных по собственной инициативе не вправе.

В результате проведенной проверки ответчиком МФЦ адрес по фактам, изложенным в обращении истца, установлено, что по заявленному адресу документы на льготу по инвалидности были предоставлены заявителем 03.03.2021. Льгота в БД фио была введена в день обращения. До сентября 2021 г. в ЕПД льгота была учтена.

С октября 2021 г. по март 2022 г. расчет льготы в ЕПД не производился по обстоятельствам, не зависящим от ГБУ МФЦ адрес и лежащим полностью в плоскости технических аспектов функционирования фио, в том числе, отсутствием настройки льгот.

В апреле 2022 истец обратилась по данному вопросу в МФЦ адрес. После закрытия расчетного периода, 16.04.2022 был произведен перерасчет с учетом льгот по заявленному адресу в сторону уменьшения с октября 2021 г.

Перерасчет произведен на общую сумму в размере сумма в счет погашения образовавшейся на лицевом счете № <***> задолженности за ЖКУ в соответствии со ст. 319 и 319.1 ГК РФ.

На основании поручения от ГБУ «Жилищник адрес» от 15.03.2021 г. специалисты адрес при обращении заявителей по внесению мер социальной поддержки могут производить перерасчет не более чем за 6 месяцев.

Однако от ГБУ «Жилищник адрес» 06.03.2022 г. поступило поручение о проведении перерасчета за весь период с 01.10.2021.

Перерасчет произведен ГБУ МФЦ адрес в соответствии с поручением УК.

При наличии на лицевом счете задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги происходит формирование долговых Единых платежных документов, которое содержат имеющуюся на текущий момент информацию о финансовом состоянии лицевого счета (сальдо), а именно с учетом сведений о поступившей оплате.

В долговом ЕПД указана информация о периоде, за который образовалась задолженность.

Таким образом, по лицевому счету происходит формирование долгового ЕПД. Долговой ЕПД, не превышающий период 12 месяцев, формируется с разбивкой по месяцам образовавшейся задолженности, при этом произведенный перерасчет с учетом мер социальной поддержки и излишне оплаченные денежные средства за октябрь 2021 г. и ноябрь 2021 г. учтены в данном ЕПД.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу, по правилам ст.ст. 12, 57, 67 ГПК РФ, учитывая установленные в судебном заседании юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание, что ответчиками уже был произведен перерасчет за октябрь и ноябрь 2021 г. в связи с отсутствием технической настойки льгот в спорный период, ответчики действуют добросовестно, тем самым у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

То обстоятельство, что истцу непонятен алгоритм начислений ЖКУ, основанием для удовлетворения иска не является: в материалы дела представлены акты выверки расчетов с потребителем и выгрузка информации из автоматизированной базы учета оплат и начислений, из которых просматривается и объем начислений, и учет льгот, и произведенный перерасчет; при этом внесение изменений в ранее выставленные на оплату текущие или долговые ЕПД и переформирование данных документов законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к ГБУ «Жилищник адрес» (ИНН <***>), ГБУ МФЦ адрес (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет, представить обоснованный перерасчет, исключить сумму переплаты, выдать исправленные ЕПД, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Плаксина

Решение в окончательной форме принято 13 января 2025 года