Апелляционное определение по делу № 33-12143/2023 от 09.08.2023.

Дело № 33-12143/2023

2-458/2023

УИД 66RS 0053-01-2022-003515-32

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.08.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 02.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Ильиной О.В.,

судей

Абрашкиной Е.Н.,

ФИО1,

при помощнике судьи Дударенко Е.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «МРСК Урала», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, признании незаконным расчета объема неучтенного потребления,

по апелляционной жалобе истца на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 20.04.2023,

заслушав доклад судьи Абрашкиной Е.Н., объяснения истца, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Урала», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, признании незаконным расчета объема неучтенного потребления.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля в жилом доме по адресу: <адрес>. 25.12.2019 представителями ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3 и ФИО4 был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно п. 2 основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии № 442 «безучетное потребление – это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором электроснабжения порядка учета энергии потребителем. Однако, акт об осуществлении технологического присоединения (720-19/46) дома истца к электрической сети был составлен 10.01.2020, то есть двумя неделями позже. Следовательно, договорные отношения между истцом и электросетевой организацией отсутствовали на момент составления акта безучетного потребления, порядок учета электроэнергии ими не оговаривался и поэтому истец не мог нарушить этот порядок. Из этого следует, что вышеуказанный акт от 25.12.2019 не соответствует требованиям. Расчеты платы за безучетное потребление (49043 руб. 28 коп.) истцу не направлялись, а была просто выставлена в счетах сумма с пояснением: «изменение данных по объекту» в июле 2020 года что противоречит требованиям п.п. 177,186 «Основных положений..». Все попытки решить вопрос путем переговоров остались безрезультатными. Ответчик в суд с иском о взыскании не обращается, угрожает отключить дом от электроэнергии, что сделает невозможным проживание в нем (отопительный котел и насос ХВС работают от электричества).

На основании изложенного, истец просит суд признать акт неучтенного потребления от 25.12.2019 незаконным, обязать ответчика воздержаться от отключения дома истца от электроснабжения до разрешения данного спора по существу.

15.03.2023 от истца поступило заявление об увеличении исковых требований, согласно которого он просил также признать расчет объема неучтенного потребления без даты и без номера незаконным.

11.04.2023 от истца в суд поступило дополнение к исковому заявлению, согласно которому 25.12.2019 ответчиком был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии и акт о проверке измерительного комплекса. 10.01.2020 составлен акт об осуществлении технологического присоединения дома к электрическим сетям. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ № 442 неучтенным потреблением электроэнергии понимается нарушение, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета. Прибор учета, согласно положениям п.п. 81, 81(3), 81(4), 81(6)-81(8) Постановления Правительства № 354 должен быть введен в эксплуатацию гарантирующим поставщиком или сетевой организацией с составлением соответствующего акта, установкой контрольных пломб. В соответствии с нормами п. 81 (12) того же Постановления прибор учета считается вышедшим из строя по истечении межпроверочного интервала. В случае выхода прибора учета из строя плата за электроэнергию определяется исходя их среднемесячного объема либо норматива с применением k=1,5 по истечении предельного количества расчетных периодов (п.п. 59,60 Постановления № 354). Как усматривается из материалов дела, прибор учета, расположенный в доме истца, СТЭ-560п80-т-4 № 034506 выпущен в 2005 году, ответчиками в эксплуатацию не вводился, акт о вводе не составлялся, пломбы не устанавливались. Более того, срок очередной проверки истек в 2005 г. Следовательно, в силу вышеуказанных норм прибор учета являлся неисправным, вышедшим из строя, его показания не могли быть положены в основу начислений платы за электроэнергию. Поэтому якобы имевшееся вмешательство в работу прибора учета абсолютно не повлияло на работу прибора и размер платы за электроэнергию и не является безучетным потреблением в смысле п. 2 Постановления № 442. При начислении платы за период с 25.09.2019 по 25.12.2019 ответчик неправомерно применили k=10, а не k=1,5. Таким образом, размер платы должен был составлять: 580кВт/ч х 3 месяца х 1,5 = что при цене 2 руб. 86 коп. за 14 Квт/Ч равняется 2610 кВт/ч х 2 руб. 86 коп.= 7464 руб. 60 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО5.

Обжалуемым решением исковые требования оставлены без удовлетворения.

С таким решением не согласился истец, принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В доводах апелляционной жалобы указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, заявитель указывает, что жилой дом был возведен истцом вместо старого деревянного, приобретенного у В.А.М. , который был подключен со стороны <адрес>, тогда как дом истца подключен к электрическим сетям от трансформаторной подстанции 110/0,4 киловольт, то есть от другой точки. Оспаривая совокупный период безучетного потребления электрической энергии, апеллянт указывает, что вывод суда о выезде сетевой организации на основании заявки от 15.12.2019 не соответствует действительности, поскольку истец такой заявки не подавал. Также апеллянт полагает, что поскольку прибор учета был неисправен и не мог быть принят в качестве расчетного, то сам по себе факт подключения энергопринимающего устройства к сетям до измерительного комплекса не имеет правового значения, соответственно начисления должны производиться с коэффициентом 1,5, а не 10.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОАО «МРСК Урала» просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания путем направления извещения, а также путем размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).

В силу п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно Основным положениям "безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется согласно п. 140 Основных положений.

На основании п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 187 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами № 354 (п. 187).

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Поскольку судом установлен и не оспаривался ответчиком факт подключения энергопринимающего устройства до измерительного комплекса, то есть до индивидуального прибора учета, что является несанкционированным подключением, при этом, как утверждает сам истец, прибор учета не исправен и не мог быть принят в качестве расчетного, начисление объема безучетного потребления ресурса исходя из норматива с коэффициентом 10 является законным и обоснованным.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда в части определения совокупного периода безучетного потребления.

В случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения период определяется с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (п. 62 Правил № 354).

Акт о присоединении датирован 10.01.2020, что не оспаривается истцом, соответственно ответчик верно определил объем безучетного потребления ресурса рассчитав его за три предшествующих месяца (10-580кВт*3 месяца=17400кВт).

Таким образом суд первой инстанции, разрешая иск, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 20.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий Ильина О.В.

Судьи Абрашкина Е.Н.

ФИО1