Решение по делу № 2-1066/2023 от 23.05.2023 - о включении периодов предоставления дополнительных дней отдыха в специальный стаж в льготном порядке исчисления.

№

Дело №2-1066/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов предоставления дополнительных дней отдыха в специальный стаж в льготном порядке исчисления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинский области), в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды предоставления дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы, как донору, с 08.08.2019 по 09.08.2019, с 14.11.2019 по 19.11.2019, с 17.07.2020 по 18.07.2020, с 29.10.2020 по 30.10.2020, с 28.12.2020 по 31.12.2020, с 18.08.2021 по 21.08.2021, с 07.11.2022 по 14.11.2022 в льготном порядке исчисления, указывая на то, что в решении об отказе в установлении пенсии от 10.03.2023 ответчик необоснованно засчитал указанные периоды в календарном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинский области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержав письменные возражения на иск, указав на то, что включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено Постановлением №516 от 11.07.2002 года.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости по п.19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году, право на получение досрочной пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

На основании п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. «б» п. 5 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области за №23 от 10.03.2023 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по указанному основанию по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения с заявлением у ФИО1 имелись: продолжительность стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы – 29 лет 7 месяцев 1 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.

При этом в специальный стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ спорные периоды предоставления дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы, как донору, с 08.08.2019 по 09.08.2019, с 14.11.2019 по 19.11.2019, с 17.07.2020 по 18.07.2020, с 29.10.2020 по 30.10.2020, с 28.12.2020 по 31.12.2020, с 18.08.2021 по 21.08.2021, с 07.11.2022 по 14.11.2022 не были засчитаны.

При этом периоды работы с 05.04.2019 по 07.08.2019, с 10.08.2019 по 13.11.2019, с 20.11.2019 по 05.05.2020, с 17.09.2020 по 28.10.2020, с 31.10.2020 по 27.12.2020, с 01.01.2021 по 17.08.2021, с 22.08.2021 по 06.11.2022, с 15.11.2022 по 31.12.2022 в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности ГАУЗ «Родильный дом №» г.Магнитогорск были засчитаны в соответствующий специальный стаж истца в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а периоды работы с 06.05.2020 по 16.07.2020, с 19.07.2020 по 16.09.2020 в должности медицинской сестры в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 со средней степенью тяжести течения заболевания в льготном порядке исчисления – 1 день работы за 2 дня.

Суд находит обоснованными требования истца о включении спорных периодов предоставления дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы, как донору, в соответствующий специальный стаж, исходя из следующего.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» N125-ФЗ от 20 июля 2012 года основными принципами донорства крови являются обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров; поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации)», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства суд приходит к выводу о том, что указанные донорские дни подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в этот день за истцом сохраняется средний заработок. При этом, в данные спорные периоды предоставления донорских дней истец работала в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством, суд соглашается с требованием иска о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанных периодов в льготном исчислении соответственно тому периоду работы, в который донорские дни отдыха имели место быть.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды предоставления дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы, как донору, с 08.08.2019 по 09.08.2019, с 14.11.2019 по 19.11.2019, с 29.10.2020 по 30.10.2020, с 28.12.2020 по 31.12.2020, с 18.08.2021 по 21.08.2021, с 07.11.2022 по 14.11.2022 в льготном порядке исчисления - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а период с 17.07.2020 по 18.07.2020 в льготном порядке исчисления – 1 день работы за 2 дня.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.