Дело № 2-57/2023
УИД 82RS0001-01-2023-000054-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Каменское Камчатского края 28 июня 2023 года
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Олюторского районного суда Камчатского края Коваленко А.И.,
при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,
с участием:
истца – прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинина Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинина Н.В., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Олюторская районная детская школа искусств» о возложении обязанности,
установил:
прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В., действующий в защиту интересов в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Олюторская районная детская школа искусств» (далее – МКУ ДО «Олюторская РДШИ») в котором просит суд обязать МКУ ДО «Олюторская РДШИ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для сторожа костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара каждому), перчатки с полимерным покрытием (12 пар каждому).
В обоснование заявленных требований, со ссылками на положения ст.ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцпазцития России от 1 июня 2009 года № 290н, п.п. 122 и 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н указывает, при проверке ответчика, было установлено, что в его учреждении работает 3 сторожа, которые не обеспеченны костюмами для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском. На работу к ответчику также принят повар, который не обеспечен только одним фартуком, тогда как требуется два, а также нарукавники из полимерных материалов, что является нарушением трудового законодательства. Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.
До судебного заседания истец направил в материалы дела дополнение в котором изменил свои требования и со ссылками на положения п. 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н просил суд обязать МКУ ДО «Олюторская РДШИ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для уборщиков служебных помещений костюм для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому).
В судебном заседании прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В. исковые требования уточнил, просил обязать МКУ ДО «Олюторская РДШИ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для трех уборщиков служебных помещений костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 штука каждому), перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому) по основаниям изложенным в иске.
Ответчик МКУ ДО «Олюторская РДШИ» о дате, времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в адресованном суду заявлении указало, что с исковыми требованиями согласно в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Олюторского муниципального района о дате, времени и месте судебного заседания извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суд не уведомила, заявлений, ходатайств в материалы дела не представила.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьего лица.
Выслушав объяснения прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинина Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами; определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда (ст. 211.2 Трудового кодекса РФ).
Основные принципы обеспечения безопасности условий труда закреплены в ст. 209.1 Трудового кодекса РФ, к ним отнесены: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
В силу ст. 214 Трудового кодекса РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты.
Пунктами 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н, установлено, что в целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
Пунктом 171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённых приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н, установлено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт., перчатки с полимерным покрытием в количестве 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов в количестве 6 пар.
Нарушение вышеуказанных положений является нарушением трудового законодательства, а поскольку в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, то настоящий иск заявлен правомочным лицом.
В судебном заседании установлено, что ответчик является юридическим лицом, что следует из Устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому наделен полномочиями работодателя.
Из материалов дела следует, что ответчиком на должность уборщиков служебных помещений приняты ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается приказом от 20 августа 2019 года № 69, приказом от 23 августа 2021 года № 69 и приказом от 16 сентября 2021 № 79, соответственно.
Как следует из письма администрации Олюторского муниципального района от 20 марта 2023, согласно штатной численности количество ставок уборщика служебных помещений у ответчика составляет три. Уборщикам служебных помещений приобретены и выданы костюм/халат в количестве 0, перчаток полимерных выдано 0, перчаток резиновых или из полимерных материалов 25.
Принимать необходимые меры по обеспечению охраны труда ответчик обязан в силу требований трудового законодательства.
Таким образом, судом установлено, что работники МКУ ДО «Олюторская РДШИ», а именно три уборщика служебных помещений в нарушение вышеуказанных норм права не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возложенные на ответчика, вышеуказанными нормативными правовыми актами, обязанности не исполняются.
Суд соглашается с позицией истца о том, что не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.
Учитывая, что ответчик является работодателем вышеуказанных работников то функции соблюдения трудового законодательства в области охраны труда в отношении сторожей и повара возлагаются именно на ответчика, являющего стороной трудовых отношений с работниками.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом всех обстоятельств дела, характера и объема работ, необходимых для совершения конкретных действий в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, требований разумности, суд считает, что срок для исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным.
В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Ответчик по настоящему делу от уплаты государственной пошлины не освобожден, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет Олюторского муниципального района.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск прокурора Олюторского района Камчатского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Олюторская районная детская школа искусств» (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для трех уборщиков служебных помещений костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), перчатки с полимерным покрытием (6 пар каждому).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2023 года
Председательствующий А.И. Коваленко