№ 2-2849/2023

64RS0048-01-2023-002874-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Саратовской области в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора Саратовской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о компенсации морального вреда.

В процессе судебного разбирательства истец отказался от требований о взыскании компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, в связи с их добровольным удовлетворением.

Окончательно сформулированные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3 по вопросу нарушения законодательства о социальной защите детей-инвалидов. В процессе проверки установлено, что ФИО3 является ребенком-инвалидом. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от <дата> № ей рекомендованы технические средства реабилитации: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара), кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных детским-церебральным параличом, прогулочная для инвалидов и детей-инвалидов. <дата> ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о получении денежной компенсации за самостоятельно приобретенные для ребенка-инвалида ФИО3 техническими средствами реабилитации. <дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) в размере 54 898 рублей 10 копеек (решение №); пару ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в размере 8 000 рублей (решение №); кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных детским-церебральным параличом, прогулочная для инвалидов и детей-инвалидов в размере 52 829 рублей 38 копеек (решение №), всего на сумму 115 727 рублей 48 копеек. Невыплата в установленные сроки компенсации за самостоятельно приобретенные для ребенка-инвалида технические средства реабилитации причинило ФИО3 нравственные страдания. На основании изложенного просила взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и третьего лица.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (специальные средства для самообслуживания, специальные средства для ухода). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.п. 2-3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (подп. «д» п. 3).

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2023 г. № 603н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО3, <дата>, является ребенком-инвалидом (л.д. 15).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО3 от <дата> № (л.д. 16-19) ей рекомендованы технические средства реабилитации: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара), кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных детским-церебральным параличом, прогулочная для инвалидов и детей-инвалидов.

<дата> ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о получении денежной компенсации за самостоятельно приобретенные для ребенка-инвалида ФИО3 техническими средствами реабилитации: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) в размере 54 898 рублей 10 копеек пару ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке в размере 8 000 рублей кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных детским-церебральным параличом, прогулочная для инвалидов и детей-инвалидов в размере 52 829 рублей 38 копеек всего на сумму 115 727 рублей 48 копеек (л.д. 44-45, 29, 30, 31, 32, 33, 34).

<дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области принято решение №, №, № по выплате компенсации всего на сумму 115 727 рублей 48 копеек (л.д. 46-48).

Согласно платежному поручению от <дата> № произведена выплата компенсации за самостоятельно приобретенные для ребенка-инвалида ФИО3 технические средства путем перечисления денежных средств на банковский счет (л.д. 51-55, 56).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что не обеспечение ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации с 2014 г., привело к необходимости самостоятельного приобретения такого средства, что повлекло невозможность нормальной жизнедеятельности инвалида, осознание неполноценности из-за наличия ограничений, что свидетельствует о наличии нравственных страданий и морального вреда истца, который подлежит компенсации.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в причинении нравственных страданий ФИО3 по вышеуказанным причинам являются не обоснованными.

С учетом установленных обстоятельств, заявленных как основания иска, степени вины ответчика, длительность нарушения прав истца, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 10 000 рублей. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Саратовской области в интересах несовершеннолетней ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу несовершеннолетней ФИО3 (<данные изъяты>) в лице законного представителя ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2023 г.