Решение по делу № 2-2145/2025 от 16.05.2025

Дело № 2-2145/2025 73RS0025-02-2025-000139-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А..

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горовой Л.В.,

с участием помощника прокурора

Старомайнского района Щегердюковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» о возложении обязанности выписать рецепты на лекарственные препараты, обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» о возложении обязанности выписать рецепты на лекарственные препараты, обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что прокуратурой Старомайнского района проведена проверка обеспечения ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами.

Согласно протоколу телемедицинской консультации ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр кардиологии им. академика Е.И. Чавазова от 27.11.2023 ФИО1 поставлен диагноз: <...>.

В этой связи ФИО1 необходимо принимать лекарственные препараты «Риоцигуат» и «Мацитентан», которые входят в вышеуказанный Перечень.

Кроме того, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГУЗ УОКБ от 31.01.2025 у ФИО1 имеется <...>

Так, в вышеуказанной выписке также имеется необходимость в пожизненном принятии таблеток «Риоцигуат» и «Мацитентан».

В ходе проверки установлено, что 22.12.2023 администрацией ГУЗ «Старомайнская РБ» направлялась дополнительная заявка на вышеуказанные лекарственные препараты.

Вместе с тем, в 2024 году ГУЗ «Старомайнская РБ» аналогичная заявка вовсе не направлялась.

При формировании потребности на 2025 год Министерство здравоохранения Ульяновской области необоснованно не согласовало потребность в лекарственных препаратов «Риоцигуат» и «Мацитентан», указав, что имеется необходимость внесения в потребность ФИО1 лекарственного препарата «Силденафил».

Таким образом, в период с 27.11.2023 до момента проведения проверки по обращению ФИО1 она не обеспечивается жизненно необходимыми лекарственными препаратами, которые необходимо принимать ежедневно. У заявительницы не имеется возможности покупать вышеуказанные лекарственные препараты, так как он дорогостоящие.

Установлено, что у ФИО1 имеется инвалидность второй группы (общее заболевание), последняя наблюдается у лечащего врача ГУЗ «Старомайнская районная больница»

Таким образом, права ФИО1 на льготное получение медицинских изделий грубо нарушены.

Кроме того, учитывая, что ответчиками на протяжении длительного времени нарушаются права заявителя на бесплатное обеспечение необходимых ей для поддержания нормального образа жизни лекарственных препаратов ФИО1 причиняются моральные страдания, которые выражаются в постоянном переживании о невозможности поддержания нормального образа жизни без необходимых и положенных ей в соответствии с законом лекарственных препаратов, состояние ее здоровья только ухудшается, на этом фоне у нее обостряется заболевание «Гипертония», имеются постоянные головные боли, слабость.

Просят обязать ГУЗ «Старомайнская районная больница» выписать инвалиду <...> ФИО1, <...> г.р., рецепты на лекарственные препараты «Риоцигуат» и «Мацитентан». Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить инвалида <...> ФИО1, <...> г.р., лекарственными препаратами «Риоцигуат» и «Мацитентан» в соответствии с выписанными ГУЗ «Старомайнская районная больница» рецептами. Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» в пользу ФИО1, <...> г.р., компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Старомайнского района Щегердюкова Н.Г. исковые требования, поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ответчики свои обязанности перекладывают друг на друга. ГУЗ «Старомайнская районная больница» не выписывают льготные рецепты, ссылаясь на министерство, а последние не включают данные лекарственные препараты в перечень лекарственных средств необходимых истцу по льготному обеспечению. Между тем, данные препараты очень дорогие, порядком 60000 руб. У истицы, в связи с необеспечением ее данными лекарственными препаратами ухудшилось состояние здоровья, она очень плохо выглядит. Чаще стала проходить стационарное лечение. Данные препараты ей назначены пожизненно и ни ей необходимы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласны, поскольку по данным Региональной медицинской информационной системы ФИО1 обеспечивается лекарственным препаратом «Силденафил». Льготные рецепты на лекарственные препараты « Мацитентан», «Риоцигуат» лечащим врачом ГУЗ «Старомайнская РБ» ФИО1 не выписывались. В связи с этим, также не согласны с требованиями о компенсации морального вреда. Просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ «Старомайнская районная больница» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. С иском не согласились, указав, что ГУЗ «Старомайнская РБ» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как возможность произвести выписку льготных рецептов ФИО1 на указанные лекарственные препараты ГУЗ «Старомайнская РБ»- поставлена в зависимость от включения их в перечень ОНЛС со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что поставка лекарственных препаратов на склад Учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. Учреждение осуществляет прием, хранение, отпуск лекарственных препаратов, поступивших в рамках заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области государственных контрактов.

Учреждение выполняет государственное задание по приему, хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Вопрос закупки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения не входит в компетенцию Учреждения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Щегердюкову Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. ст. 18, 19 Федерального закона № 323-Ф3 каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки но организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 г. N 403н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (далее Правила).

Согласно приложению указанных Правил рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения - принимать соответствующие меры; привлекать дополнительные источники финансирования для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, из толкования вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов. На эти же органы возложена обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом <...> по общему заболеванию.

В этой связи ФИО1 необходимо принимать лекарственные препараты «Риоцигуат» и «Мацитентан» пожизненно.

Кроме того, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГУЗ УОКБ от 31.01.2025 у ФИО1 имеется <...>

На момент вынесения решения суда ФИО1 не обеспечена лекарственными препаратами «Риоцигуат» и «Мацитентан» в связи с тем, что на данные препараты не выписаны рецепты.В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В соответствии с ч. 1 со ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

ФИО1 на основании ст. ст. 6.1, 6.2, 6.3 ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входят социальные услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Вышеуказанным постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению инвалидов лекарственными препаратами возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 №387-П «О некоторых вопросах по реализации постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №89 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на территории Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным вышеуказанным постановлением Правительства РФ, является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Согласно п. 4 постановления, финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, постановлено осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели.

Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечивает в устанавливаемом им порядке ведение им регистра граждан, имеющих право на льготу в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1 п. 2 Порядка организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, утвержденного постановлением).

Таким образом, полномочиями в сфере здравоохранения, в том числе, в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами наделено Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является инвалидом и на постоянной основе нуждается в следующих лекарственных препаратах: «Риоцигуат» и «Мацитентан» пожизненно.

Вместе с тем, как следует из отчета о лекарственных средствах выписанных льготнику, выданных ФИО1 за период с февраля 2023 г. по февраль 2025 г., ей необходимые препараты не выдавались. Рецепты невыписывались.

Таким образом, судом установлено, в течение двух лет ФИО1 так и не получила в необходимом ей объеме лекарственные препараты, в которых она нуждается по медицинским показаниям.

Следовательно, указанные выше требования законодательства об обеспечении ФИО1 бесплатно необходимым объемом лекарственных препаратов: «Риоцигуат» и «Мацитентан» ответчиками не исполняются. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей нарушило право истца на своевременное льготное лекарственное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Вместе с тем, необходимость и неотложность обеспечения необходимыми лекарственными средствами закреплена международными принципами и нормами права, которые в силу положений статьи 15 Конституции Российской Федерации, как и соответствующими положениями самой Конституции РФ, в частности взаимосвязанных положений статей 2, 7, 7, 18, 38, 39, 41).

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти (ст. 18 Конституции РФ).

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья.

Таким образом, необеспечение ФИО1 лекарственными препаратами, нарушает ее фундаментальное право на жизнь и здоровье.

Само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, не освобождают ответчиков от соблюдения требований нормативных актов по обеспечению лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями и не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение данной обязанности. Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета Российской Федерации региональным министерствам касаются отношений между Российской Федерацией и ее субъектами, и то обстоятельство, что в бюджете субъекта не предусмотрены в достаточном объеме средства на закупку лекарственных препаратов, не может служить основанием для ограничения права граждан на бесплатную медицинскую помощь.

Граждане Российской Федерации, страдающие указанным видом заболевания, вне зависимости от статуса инвалида, обеспечиваются лекарственными препаратами, включенными в стандарты лечения (клинические рекомендации) по соответствующему заболеванию и включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, лекарственные препараты «Риоцигуат» и «Мацитентан» включены в указанный перечень.

Невозможность своевременно и в полном объеме обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами нарушает ее право на своевременное льготное лекарственное обеспечение, может негативно сказываться на здоровье, создает угрозу для ее жизни.

В этой связи, заявленные исковые требования об обязании выписать инвалиду 2 группы ФИО1 рецепты на лекарственные препараты «Риоцигуат» и «Мацитентан» и обеспечить инвалида лекарственными препаратами на основании выписанных рецептов подлежат удовлетворению.

В отношении требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на протяжении длительного времени ответчиком нарушены права инвалида на бесплатное обеспечение необходимым лекарственным препаратом.

Таким образом, в результате действий ответчика истец был лишен мер социальной защиты в виде своевременного обеспечения необходимым лекарственным препаратом.

Проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации им своих прав, в том числе, на получение лекарственного препарата и медицинских изделий, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида до настоящего времени не обеспечен, следует взыскать с ответчиков – Министерства здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Старомайнская РБ» в пользу истца денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. в долевом порядке по 10 000 руб. с каждого, т.к. данный размер компенсации отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, а также целевому назначению данной компенсационной выплаты.

В удовлетворении остальной части исковых требований о компенсации морального вреда прокурору Старомайнского района следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская районная больница» о возложении обязанности выписать рецепты на лекарственные препараты, обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ГУЗ «Старомайнская районная больница» выписать инвалиду <...> ФИО1, <...> г.р. рецепты на лекарственные препараты «Риоцигуат» и «Мацитентан».

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечивать инвалида <...> ФИО1, <...> г.р. лекарственными препаратами «Риоцигуат» и «Мацитентан» в соответствии с выписанными рецептами ГУЗ «Старомайнская районная больница.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ Старомайнская районная больница в пользу ФИО1, <...> г.р., уроженки <...> (паспорт №....) компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. в долевом порядке по 10000 руб. с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Старомайнского района в защиту интересов ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.