Дело № 2-1647/22

УИД 56RS0033-01-2022-003009-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 20 декабря 2022 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Цветковой Ж.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ в Оренбургской области (далее Пенсионный фонд). В обосновании иска указал, что с 18.04.2017 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии он просил учесть среднемесячную заработную плату с учетом сведений партийного билета за период с января 1983 по ноябрь 1989 года.

Согласно решению начальника Пенсионного фонда от № 779 от 19.05.2017, ему отказано в приеме к зачету для исчисления размера пенсии сведений партийного билета, т.к. он не относится к первичным бухгалтерским документам.

Считает отказ незаконным, поскольку в период с января 1983 по ноябрь 1989 он работал в Орском монтажном управлении треста «Востокметаллургмонтаж», о чем имеется запись в трудовой книжке.

Работодатель ликвидирован, из архивной справки следует, что документы на хранение предприятием не передавались.

Истец считает, что его вины в наступлении обстоятельств, не позволяющих реализовать конституционное право по выгодному варианту определения среднемесячного заработка, не имеется.

Просит суд:

-обязать ответчика принять для оценки пенсионных ппав сведения о заработной плате за период с января 1983 по ноябрь 1989, указанные в партийном билете от 20.12.1982 №, выданном Ленинским райкомом КПСС г. Орска и произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете с даты назначения, т.е. с 18.04.2017;

- взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, дополнила, что отсутствие документов по заработной плате работника в государственном архиве, не является виной истца, поскольку при ликвидации предприятия, работодатель обязан все документы в отношении работников передать на хранение в архив. Из архивной справки от 11.05.2017 следует, что за спорный период Орское монтажное управление треста Востокметаллургмонтаж» документы по личному составу на хранение не передавало. Партийный билет оформлен надлежащим образом, содержит сведения о заработной плате истца за каждый месяц, поэтому в данном случае необходимо руководствоваться письмом Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2011, принимая билет за доказательство, подтверждающее размер заработной платы.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований истца. Суду пояснила, что Постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 28.11.2014 № 985н утвержден Перечень документов, необходимых для установления выплаты к страховой пенсии. Партийный билет не относится к документам, подтверждающий заработок истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в спорный период с января 1983 по ноябрь 1989 истец состоял в трудовых отношениях с Орским монтажным управлением треста «Востокметаллургмонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке филиала ГБУ «ГАОО» в г. Орске государственного архива от 18.04.2017 №, справке ГБУ «ЦДНИОО» от 11.05.2017 № документы по личному составу названного предприятия на хранение не поступали.

18.04.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и просил учесть при расчете пенсии среднемесячный заработок за период с января 1983 по ноябрь 1989 г., с учетом представленных документов, в том числе партийного билета 20318430, выданного 20.12.1982 Ленинским райкомом КПСС г. Орска.

Из партийного билета усматривается, что истец получал заработную плату за каждый месяц с января 1983 по ноябрь 1989 г. включительно, с указанием суммы оплаты труда и суммы взносов.

28.04.2017 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении размера пенсии не учитывался заработок за период с января 1983 по ноябрь 1989 г., что подтверждается решением начальника Пенсионного фонда от 19.05.2017 №779 и ответом на обращение истца от 19.06.2017 № 10207.

Согласно решению начальника Пенсионного фонда в г. Орска истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом сумм заработной платы по партийному билету по мотивам того, что партийный билет не относится к доказательствам, подтверждающим заработную плату за спорный период.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с решением Пенсионного фонда по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч.4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п.6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п.2 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истцом представлен партийный билет №, выданный 20.12.1982 Ленинским райкомом КПСС г. Орска, с указанием сведений об уплате месячного заработка за спорный период и членских взносов, рассчитанных в соответствии с п. 71 Устава КПСС (утв. ХVII съездом КПСС).

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что партийный билет не является надлежащим доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок истца, при условии отсутствия других бухгалтерских документов, которые работодатель при ликвидации не сдал на хранение в госархив, суд считает несостоятельным.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от ФИО3, по мнению суда, не может лишать последнего права на исчисление размера пенсии в соответствии с заработком, который он получал в период с января 1983 по ноябрь 1989г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что партийный билет истца может быть принят в качестве документа, подтверждающего размер фактического заработка ФИО3 При этом суд учитывает, что согласно представленному расчету размера страховой пенсии с учетом заработной платы за период с января 1983 по ноябрь 1989 г. сумма пенсии истца увеличится.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом спорного периода, указав доказательства средней заработной платы - партийный билет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и обязании ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии исходя из факта получения им заработной платы с января 1983 по ноябрь 1989г., указанной в партийном билете, с 18.04.2017.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов за услуги представителя в размере 20 000 руб.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие оплату оказанных юридических услуг, а именно: договор об оказании юридических услуг от 12.11.2022 и чек квитанция оплаты суммы в размере 20 000 руб. от 25.11.2022..

Принимая во внимание сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, количество судебных заседаний (1 судебное заседание), результат рассмотрения дела, суд считает необходимым в данной части требований иск удовлетворить частично, и полагает разумным взыскать в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, удовлетворить частично.

Обязать Государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате за период с января 1983 по ноябрь 1989, указанные в партийном билете от 20.12.1982 №, выданном Ленинским райкомом КПСС г. Орска и произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете с даты назначения, т.е. с 18.04.2017.

Взыскать с Государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате юридических услуг 5000 руб. В удовлетворении иска в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022года

Судья Н.В. Смирнова