К делу № 2а-1466/2023
УИД 23RS0050-01-2023-001269-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 10 мая 2023 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре Кожемякиной Я.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ :
ФИО6, в лице представителя по доверенности ФИО7, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконными бездействий должностных лиц.
Свои доводы административный истец обосновал тем, что в Темрюкском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 18670 рублей. Административным истцом получены сведения, что за должником значится зарегистрированным транспортное средство ВАЗ21063, 1985 года выпуска, г/н №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено в Темрюкский РОСП заявление о розыске транспортного средства должника, от ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление было получено сотрудниками Темрюкского РОСП ДД.ММ.ГГГГ Однако, до настоящего времени в адрес административного истца ни постановление о розыске, ни постановление об отказе в объявлении розыска не поступало (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, административный истец ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу в адрес начальника отделения - старшего судебного приставу Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая была получена Темрюкским РОСП ДД.ММ.ГГГГ и должна была быть рассмотрена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени в адрес административного истца ответ на жалобу не поступал (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 08.02.2020 г. по 13.04.2023г.).
Административный истец ФИО6 в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
В административном иске представитель административного истца ФИО7 просил рассмотреть дела в его отсутствие и отсутствие административного истца.
Судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старший судебный пристав Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО8, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени судебного заседания.
Судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 представила в суд письменные возражения, согласно которых просила в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
<адрес>
Исходя из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> было направлено заявление о розыске, зарегистрированного за должником транспортного средства, от ДД.ММ.ГГГГ которое поступило в Темрюкский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
В соответствии с п. 3 ч.5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
В силу ч. 6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Исходя из указанных положений, объявление розыска имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Как следует из представленных административным ответчиком документов, постановлением судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в объявлении розыска по исполнительному производству №-ИП в связи с отсутствием зарегистрированных транспортных средств за должником.
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В силу ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии с ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
<адрес>
Таким образом, начальником отделения – старшего судебного пристава Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 допущены незаконные действия, выразившиеся в рассмотрении жалобы взыскателя с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», и направлении копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя с нарушением срока, предусмотренного ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Учитывая, что заявление о розыске от ДД.ММ.ГГГГ и жалоба от ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены должностными лицами Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, копии постановлений направлены заявителю, суд считает, что надлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления в части обязания административного ответчика устранить допущенные нарушения прав взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий должностных лиц - частично.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в направлении в адрес взыскателя копии постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника, с нарушением срока, предусмотренного ч. 6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившиеся в рассмотрении жалобы взыскателя от 14.03.2023 с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», и направлении копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес взыскателя с нарушением срока, предусмотренного ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Метелкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 г.