№ 2-1673/2023
53RS0002-01-2023-001992-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 10 октября 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием представителя истцов ФИО1 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 17.05.1991 г. жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании ордера на служебное жилое помещение серии 02 № было предоставлено совхозом «Прогресс» своему работнику ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО5, сыну ФИО6, дочери ФИО7 С указанного периода А-вы зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают в предоставленном жилом помещении.
ФИО3 умер 12.12.2022 г., в связи с чем 20.06.2023 г. члены его семьи обратились в Администрацию Боровичского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В заключении договора социального найма № 1449 от 13.07.2023 г. отказано по тем основаниям, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий вселение в жилое помещение по договору социального найма.
Истцы считают подобный отказ нарушающим их законное право на заключение договора социального найма жилого помещения.
ФИО3 07.06.1993 г. уволился из совхоза "Прогресс" по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке. После расторжения трудового договора с ФИО3 совхоз "Прогресс" не ставил вопрос о выселении семьи А-вых из предоставленного жилого помещения. Истцы не признавались в судебном порядке утратившими право пользования, продолжали пользоваться жилым помещением на условиях найма.
Согласно сведениям из ЕГРН указанное жилое помещение выбыло из ведомственного жилого фонда и поступило в муниципальную собственность 08.06.2015 г., что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН).
Истцы пользовались квартирой на условиях служебного найма, что в настоящее время в связи с передачей жилья в муниципальную собственность приравнивается к договору социального найма. Доказательством использования жилого помещения на условиях договора социального найма служит ежемесячная оплата истцом социального найма по лицевому счету №, задолженности не имеется, что подтверждается справкой.
Отсутствие заключенного договора социального найма у истцов существенным образом затрагивает их права и законные интересы.
Ссылаясь на положения ст. 60, ч. 1 ст. 63, п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", истцы просят обязать Администрацию Боровичского муниципального района заключить с ФИО5 и членами её семьи: ФИО6, ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО1 в судебное заседание не явились, их представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика- Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила отзыв, указав, что Администрация заявленный иск не признает, поскольку А-выми не представлен документ, подтверждающий их вселение в спорное жилое помещение по договору социального найма.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, 17.05.1991 г., работнику совхоза «Прогресс» ФИО3 и членам его семьи: супруге ФИО5, сыну ФИО6, дочери ФИО7, выдан ордер на служебное жилое помещение - <адрес> в <адрес>. С указанного периода А-вы зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают в предоставленном жилом помещении.
07.06.1993 г. ФИО3 уволился из совхоза "Прогресс" по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке. Несмотря на расторжение трудового договора с ФИО3 его семья продолжает пользоваться жилым помещением на условиях социального найма.
Указанное жилое помещение 08.06.2015 г. выбыло из ведомственного жилого фонда и поступило в муниципальную собственность Боровичского муниципального района, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ст. 445 Гражданского кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище ( ст. 40 Конституции РФ).
Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Часть 1 ст. 60 и пункт 1 части 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
12.12.2022 г. ФИО3 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти.
20.06.2023 г. члены семьи ФИО3 обратились в Администрацию Боровичского муниципального района Новгородской области с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем им отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего вселение в жилое помещение по договору социального найма.
В силу положений ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о понуждении Администрации Боровичского муниципального района к заключению договора социального найма основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Договор социального найма следует заключить на условиях Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.
В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, поскольку органы местного самоуправления, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО5 ИНН <***>, ФИО6 ИНН <***>, ФИО7 ИНН 532006291391-удовлетворить
Обязать Администрацию Боровичского муниципального района (ИНН <***> ОГРН <***>) заключить с ФИО5 и членами её семьи: ФИО6, ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях Типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.М. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено «17» октября 2023 года