Дело № 2-3064/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 сентября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре Спасибкиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 о признании условий изъятия жилого помещения правомерным, об обязании заключения договора мены об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности, признания права собственности, встречному иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставления жилого помещения в замен изымаемой квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось к ФИО1, ФИО2 с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просили признать условия изъятия жилого помещения, расположенного по адресу: , кадастровый , правомерными, обязать ответчиков заключить договор мены об изъятии земельного участка и недвижимого имущества на условиях, предлагаемых администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», действующей от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

В обоснование требований указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: . Многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда.

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» подготовлен проект договора мены об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, предусматривающий предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения - двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 52,2 кв.м, расположенной по адресу: , с зачетом размера стоимости размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ. Размер доплаты составляет 1 021 002 руб. 00 коп.

От подписания данного договора мены ФИО1, ФИО2 отказались.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском, в котором просили с учетом уточнения возложить обязанность на Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации Городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить благоустроенную квартиру площадью не менее 49,3 кв.м, ранее занимаемой жилой площади в собственность ФИО1 2/3 доли в праве общей долевой собственности и ФИО2 1/3 доли в праве общей долевой собственности в черте данного населенного пункта город Йошкар-Ола взамен изымаемой квартиры, мотивировав требования тем, что адресованное им предложение администрацией произвести доплату разницы изымаемого жилого помещения и предоставляемого в собственность другого жилого помещения не основано на законе.

Представитель истца (по встречному иску ответчика ) муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в иске, встречные исковые требования не признал.

Ответчик (по встречному иску истец) ФИО1 в присутствие представителя по ордеру адвоката Лихошвы Г.Б., действующей в том числе в интересах другого ответчика ( по встречному иску истца) ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не согласились, просили в заявленных требованиях отказать, встречные требования поддерживают.

Ответчик ( по встречному иску истец) ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, встречные требования поддерживает.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетних детей А.З.Р., А.К.Р., ФИО5, представители Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по РМЭ, Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ООО «АКР-Инвест» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что требования ст. ИЗ ГПК РФ судом выполнены в установленном порядке, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу и. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заключения межведомственной комиссии от , постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: являются ФИО1 в размере 2/3 доли в праве общей долевой собственности и ФИО2 в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

26.05.2020 письмом администрация городского округа «Город Йошкар- Ола» направила в адрес ФИО1, ФИО2 уведомление о признании жилого дома непригодным для проживания с просьбой в срок до 01.09.2020 произвести своими силами снос принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

В ответ ФИО1, ФИО2 в заявлении от 18.08.2020 в адрес администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» дали согласие на изъятие земельного участка и принадлежащего им на праве собственности жилого помещения для муниципальных нужд.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от принято решение в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: , аварийным и подлежащим сносу, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 56.2, 56.6 Земельного кодекса РФ, муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером: , общей площадью 653 кв.м, на котором расположен указанный выше многоквартирный дом; в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, изъять жилое помещение, принадлежащее, в том числе ФИО1, ФИО2

письмом администрация городского округа «Город Йошкар- Ола» направила в адрес ФИО1, ФИО2 уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно отчету ООО «АКР-ИНВЕСТ» от определена стоимость (размера возмещения) за доли в праве на жилое помещение, площадью 49, 3 кв.м, расположенное по адресу: , стоимость (размер возмещения) за 2/3 доли в праве на жилое помещение составляет 836 151 руб. 33 коп., за 1/3 доли в праве на жилое помещение составляет 418 075 руб. 67 коп.

администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» принято постановление , с учетом внесенных изменений постановлением от о предоставлении ФИО1, ФИО2 жилого помещения взамен изымаемого; в адрес ФИО1, ФИО2 был направлен проект договора мены об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, предусматривающий предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения - двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 52,2 кв.м, расположенной по адресу: , с зачетом размера стоимости размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ. Размер доплаты составляет 1 021 002 руб. 00 коп.

В свою очередь согласно результатам судебной экспертизы, проведенной по ходатайству администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в ООО «Бизнес Сервис» рыночная стоимость жилого помещения по составит 834 140 руб. 00 коп., рыночная стоимость расположенного под ним земельного участка составляет 4 370 000 руб. 00 коп., рыночная стоимость расположенного под ним доли земельного участка 508 965 руб. 00 коп., рыночная стоимость размера убытков, связанных с изъятием у Ш.Т.НБ., ФИО2 путем выкупа жилого помещения (расходы по переезду) составляет 2 205 781 руб. 00 коп.

Оснований не доверять заключению данной судебной экспертизы у суда не имеется.

В то же время ФИО1, ФИО2 ни с одной из приведенных выше оценок спорной квартиры не согласны, считают ее стоимость в обоих случаях заниженной, при этом исходят из позиции, что поскольку жилой дом, в котором находится их квартира, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то они имеют право выбора обеспечения их жилищных права, в том числе путем предоставления в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья, без какой либо доплаты.

Вместе с тем, указанное не свидетельствует об отказе их от выбранного способа защиты жилищных прав в виде предоставления другого равнозначного жилого помещения в собственность.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ссылается на то, что Республиканской и муниципальной адресными программами предусмотрено возложение на собственника изымаемого жилого помещения обязанности по оплате разницы между ними, если стоимость жилого помещения, предоставляемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения, выше размера возмещения за изымаемое жилое помещение, а также относительно возможности уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение прямо предусмотрено действующим законодательством, с чем суд согласиться не может.

Разделом 3 Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 года № 85, предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

При этом в разделе IV Республиканской программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов. Планируемый объем финансирования Программы определен исходя из стоимости приобретения жилых помещений и (или) строительства многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения и заявленных городскими округами (муниципальными районами) в Республике Марий Эл - исполнителями Программы площади аварийного жилищного фонда и площади приобретаемых жилых помещений, но не выше средней рыночной стоимости, определенной: по I этапу в размере 32557 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года № 822/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого Помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года»; по II этапу в размере 33057 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 апреля 2019 года № 197/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2019 года»; по III - IV этапам в размере 34962 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 сентября 2020 года № 557/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2020 года».

В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов городских округов (муниципальных районов).

Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с законодательством на условиях софинансирования.

Аналогичные положения предусмотрены муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 20192025 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 октября 2019 года № 1127.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни вышеуказанными Республиканской и муниципальной адресными программами не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья. Источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов, средства Фонда и внебюджетных средства.

Таким образом, суд приняв во внимание отчет ООО «Бизнес Сервис», установив, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ФИО1, ФИО2 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчики (по первоначальному иску) намерены воспользоваться своим правом на предоставление жилья, при этом изъятие жилого помещения путем выкупа без их согласия нарушает их права и законные интересы, приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требования ФИО1, ФИО2 с возложением на муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности по предоставлению им жилого помещения в долевую собственность взамен ранее занимаемого жилого помещения, равнозначного ему по общей площади, благоустроенное применительно к условиям МО «Городской округ «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах МО «Городской округ «Город Йошкар-Ола» и отказе в удовлетворении требований муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании условий изъятия жилого помещения правомерным, об обязании заключения договора мены об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности, признания права собственности.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность по предоставлению жилого помещения площадью не менее 49,3 кв.м, ранее занимаемой жилой площади в собственность ФИО1 2/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире и ФИО2 1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире, благоустроенное применительно к условиям МО «Городской округ «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах МО «Городской округ «Город Йошкар-Ола», взамен изымаемой квартиры.

После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на спорное жилое помещение по адресу: РМЭ, признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 12 сентября 2022 года

Решение15.09.2022