Дело № 5-2/2023

УИД: 76RS0007-01-2022-000563-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2023 года г.Пошехонье Ярославская область

И.о судьи Пошехонского районного суда Ярославской области, председатель Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

при секретаре Ганичевой Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы Пошехонского муниципального района Ярославской области ФИО1, <адрес>

установил:

Постановлением прокурора Пошехонского района ЯО ФИО7 от 21.12.2022 г. в отношении заместителя главы Пошехонского муниципального района Ярославской области ФИО1. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, из которого следует,

По результатам проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пошехонского муниципального района 03.06.2022 прокурором района в адрес председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пошехонского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних. Указанное представление получено в администрации Пошехонского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за № №. ФИО1 рассмотрение представления поручила ответственному секретарю территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пошехонского муниципального района ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года.

В прокуратуру района 18.06.2022 из ТКНД и ЗП Пошехонского муниципального района поступил ответ за подписью ФИО1 о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, датированный 14.06.2022 за номером №. Из ответа следует, что представление рассмотрено 14.07.2022 года с участием помощника прокурора ФИО9 Вместе с тем указанное представление с участием представителя прокуратуры Пошехонского района не рассматривалось. В связи с этим в адрес заместителя главы администрации Пошехонского муниципального района по социальным вопросам, председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено письмо с требованиями рассмотрения представлении от 03.06.2022 года №03-04-2022 об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием представителя прокуратуры Пошехонского района. 20.07.2022 на представление за подписью заместителя главы Пошехонского MP ФИО1. в прокуратуру района дан ответ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст., 22 того же закона установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 данного закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч.1 ст. 24 того же закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В нарушение указанных требований законодательства заместителем главы Пошехонского муниципального района ФИО1 было допущено ненадлежащее исполнение законных требований прокурора в части несвоевременного направления ответа на представление немотивированностью данного ответа. Таким образом ФИО1, как должностное лицо, допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. ФИО1 осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия, желала их наступления, её действия квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину признает- действительно ответ на представление прокурора был дал с нарушением установленного законом месячного срока, что произошло в следствие человеческого фактора, поскольку лицо, которому было поручено подготовка ответа неправильно исчислило дату, до которой следовало дать ответ его надо было дать не позднее 06.07.2022 года, фактически ответ был направлен 18.07.2022. При рассмотрении представления представитель прокуратуры не участвовал, по заверению секретаря ТКНДиЗП позиция по подготовке ответа на представление позиция прокуратуры согласовывалась с ним по телефону.

Помощник прокурора Пошехонского района Трунов С.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что заместитель глава администрации района ФИО1 умышленно не исполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора ФИО10., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина заместителя главы Пошехонского MP ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Вопрос о законности и обоснованности представления, содержащего требования прокурора, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела. Обязанность доказывания правомерности требований, изложенных в соответствующем представлении, лежит на прокуроре.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По результатам проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пошехонского муниципального района 03.06.2022 года прокурором района в адрес председателя ТКНД и ЗП Пошехонского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, которое получено в администрации Пошехонского муниципального района 03.06.2022 и зарегистрировано за № ФИО1 рассмотрение представления поручила ответственному секретарю ТКНД и ЗП Пошехонского муниципального района ФИО11. 07.07.2022 года.

В прокуратуру района 18.07.2022 из ТКНД и ЗП Пошехонского м.о. поступил ответ за подписью ФИО1 о результатах рассмотрения представления, об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, датированный 14.06.2022 за номером №.Из ответа следует, что представление от 03.06.2022 года №03-04-2022 об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассмотрено 14 июля 2022 года с участием помощника прокурора ФИО12 В судебном заседании установлено, что данное представление с участием представителя прокуратуры Пошехонского района не рассматривалось.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что представление прокурора было рассмотрено в заместителем главы администрации Пошехонского муниципального района с нарушением установленного срока, ответ с изложением правовой позиции по содержащемуся вопросу в части указания на то, что представление рассматривалось с участием представителя прокуратуры Пошехонского района не соответствует действительности, то есть в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы Пошехонского муниципального района Ярославской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа, в размере 2000 рублей.

Реквизиты прокуратуры Ярославской области для перечисления штрафов:

Получатель: УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области)

ИНН/КПП: <***>/760401001; ОКТМО: 78701000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль; БИК 017888102; к/сч. № 40102810245370000065;

сч. № 03100643000000017100; л/с <***>; КБК415 1 16 01141 01 9002 140

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Аканеев Ю.С.