<данные изъяты>

№ 2(2)-186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Грачевка 30 июня 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Логуновой В.С.

при секретаре Ишкиной Т.Н.

с участием заместителя прокурора Грачевского района Пеннер А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района действующего в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Грачевский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грачевского района, действующий в интересах ФИО1, обратился с указанным иском к Администрации муниципального образования Грачевский район указав, что постановлением администрации МО Грачевский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ( до заключения брака ФИО2), как ребенок оставшийся без попечения родителей, и не имеющий собственного жилья, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, так как собственного жилья не имеет. С учетом места жительства ФИО1 органом исполнительной власти, обязанным предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, является администрация муниципального образования Грачевский район. В нарушении гарантий, установленных законодательством, ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании заместить прокурора Грачевского района Пеннер А.В. просит суд обязать администрацию муниципального образования Грачевский район предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, не ниже установленных норм предоставления жилой площади за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Истец ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования Грачевский район в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем извещении.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил возражение, согласно которому в удовлетворении иска просили отказать и дело рассмотреть без участия представителя. При этом указал, что ФИО1 состоит в Списке, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация его права на получение жилья возможна только в порядке очередности, поскольку в случае предоставления ему жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей сирот, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч.2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими - полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 той же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-03) государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В силу пункта 3 вышеуказанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-03 "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-03) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья (статья 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-03).

В силу положений абзаца 2 части 1 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-7-03 жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно справке о рождении №, выданной отдел ЗАГС Бузулукского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родителями указаны: Т, Т.Н.. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Материалами дела установлено, что мать Т умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> № Ж и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия «Жукова».

Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из постановления администрации МО Грачевский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением.

Как следует из паспорта гражданина РФ, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ о среднем профессиональном образовании ФИО2 освоила образовательную программу среднего профессионального образования.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества на территории Оренбургской области.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья. Таким образом, органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства лиц рассматриваемой категории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

ФИО1– ребенок, оставшийся без попечения родителей, был поставлен на соответствующий учет для получения жилья, но не был обеспечен жилым помещением, хотя право на обеспечение у нее возникло, основания для обеспечения жильем не отпали. Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела судом вопрос о предоставлении материальному истцу жилого помещения не решен, то в данном случае нарушены права истца на получение жилья.

Действующее законодательство не содержит положений о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Списки формируются с достижения лицами 14 лет для того чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

По своей сути формирование субъектом РФ списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закончил учебное заведение, жилья в собственности не имеет, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Грачевского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, не ниже установленных норм предоставления жилой площади за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.С. Логунова

<данные изъяты>