Дело № 2-1644/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года гор. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гибадуллиной Ю.Р.

при секретаре Бугреевой Д.С.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя адвоката Шестаковой Г.В., выступающей на основании ордера №10970 от 03.07.2023, л.д.71.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница №71 ФМБА» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница №71 ФМБА» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания № –к от 16 марта 2023 года.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании приказа №-л от 13 марта 2014 года она принята в ФМБА ФГБУЗ «Клиническая больница №71» ФМБА и в настоящее время работает в должности заведующего отделением врачом-педиатром в педиатрическом отделении. Приказом №-л от 09 июля 2014 года ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Педиатрия». На условиях внутреннего совместительства, с 01 июля 2021 года по настоящее время, она работает еще на 0,75 ставки в должности врача приемного отделения. 16 марта 2023 года как врач приемного отделения на основании приказа №-к она подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора, за «дефекты оформления медицинской документации и недооценки тяжести ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при оказании медицинской помощи 04.02.2023 -05.02.2023 г (нарушены п.п.2,9 должностной инструкции врача приемного отделения). Основанием к изданию приказа послужили: предписание территориального органа Росздравнадзора Челябинской области от 09.03.2023 г., представление прокуратуры от 09.03.2023 №; результаты внутреннего контроля (протокол ВК от 14.02.2023 г.). С данным приказом от 16 марта 2023 года она не согласна. В связи со смертью несовершеннолетней ФИО, врачебной комиссией ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России проведена проверка качества и безопасности медицинской деятельности при оказании ей медицинской помощи. По результатам проведенной проверки комиссией составлен Протокол ВК № от 14.02.2023 г. по контролю качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи ребенку ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подразделениях ФГБУЗ КБ № ФМБА России, где указано на выявленные дефекты в оказании медицинской помощи, оформлении медицинской документации и оценки тяжести состояния ФИО Несмотря на это, приказ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности был издан только 16.03.2023 года, то есть с пропуском месячного срока. Кроме того, в нарушение положений ст.193 ТК РФ, до издания приказа ей не было предложено представить объяснительную, это было сделано только после ознакомления с приказом, объяснительная была написана 27 марта 2023 года, в ней она мотивировала несогласие с изданием приказа. В связи с нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а также отсутствием дисциплинарного проступка, просит отменить приказ №-к от 16.03.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Шестакова Г.В. на исковых требованиях настаивали, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Ответчик ФГБУЗ КБ №71 ФМБА своего представителя в суд не направил, извещен. Ранее, в ходе предварительного судебного заседания, представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала, подтвердив, что при привлечении истца к дисциплинарной ответственности был нарушен порядок, а именно письменное объяснение до применения дисциплинарного взыскания работодателем не было отобрано. В приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности имеется ссылка на объяснение, данное истцом 06 февраля 2023 года в Следственном комитете по ЗАТО г. Озерска.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования истца по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Частями 1 и 2 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (части 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята на работу в ФМБА ФГБУЗ «Клиническая больница №71» ФМБА в должности заведующего отделением врача-педиатра в педиатрическое отделение на основании приказа №-л от 13 марта 2014 года, где продолжает работать по настоящее время.

На основании приказа № от 18.07.2022 года ФИО1 принята на работу на условиях внутреннего совместительства на 0,75 ставки в должности врача приемного отделения ФГБУЗ КБ №71 ФМБА (л.д.17а).

На основании приказа №-к от 16 марта 2023 года ФИО1, как врач приемного отделения подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора, за «дефекты оформления медицинской документации и недооценки тяжести ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при оказании медицинской помощи 04.02.2023 -05.02.2023 г (нарушены п.п.2,9 должностной инструкции врача приемного отделения).

Как следует из приказа, ФИО1 были нарушены п.п. 2, 9 должностной инструкции врача приемного отделения. В соответствии с п.2 должностной инструкции врач приемного отделения своевременно оказывает экстренную медицинскую помощь и при необходимости проводит начальные реанимационные мероприятия, в силу п.9 - ведет медицинскую документацию: в историях болезни фиксирует дату и время осмотра больного в приемном отделении, вносит записи о состоянии больных, данные проведенного обследования, манипуляций и медикаментозного лечения.

Основанием для издания данного приказа явились предписание территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области от 09 марта 2023 года «Об устранении выявленных нарушений», представление прокуратуры № от 09 марта 2023 года «Об устранении нарушений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.11.2011 г «№323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании установлено и подтверждено представителем ответчика, до привлечения к дисциплинарной ответственности с ответчика не было истребовано письменное объяснение, что является нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку в соответствии с действующим законодательством до принятия решения о привлечении дисциплинарной ответственности, работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение. При этом бремя доказывания соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности законом возложено на работодателя.

Письменное объяснение, которое было дано истцом в рамках проведения проверки следственным комитетом СО по ЗАТО г.Озерска от 06 февраля 2023 года не является объяснением применительно к ст.193 ТК РФ, отобранным работодателем. Данное объяснение дано в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в рамках проведения проверки Следственным комитетом.

Также установлено, что по факту смерти несовершеннолетней ФИО, врачебной комиссией ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России проведена проверка качества и безопасности медицинской деятельности при оказании ей медицинской помощи.

По результатам проведенной проверки комиссией составлен Протокол ВК № от 14.02.2023 года по контролю качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи ребенку ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором указано на выявленные дефекты в оказании медицинской помощи, оформлении медицинской документации и оценки тяжести состояния ФИО в том числе дежурным врачом-педиатром ФИО1 (л.д.31-42).

Следовательно, работодателю стало известно о совершении истцом дисциплинарного проступка 14 февраля 2023 года.

Однако, ФИО1 к дисциплинарной ответственности привлечена 16 марта 2023 года, то есть по истечении месячного срока.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока привлечения к дисциплинарной ответственности (болезнь работника, пребывание в отпуске) ответчиком не приводится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работодателем нарушена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в связи с чем отменяет приказ №-к от 16 марта 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ №-к от 16 марта 2023 года ФГБУЗ «Клиническая больница №1» ФМБА о наложении на ФИО1, врача приемного отделения дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года

<>

<>

<>

<>

<>

<>