КОПИЯ

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе: судьи Б.И.В.

при секретаре Б.И.В.

с участием истца Б.И.В. представителя ответчика Б.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.И.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих проживание истца на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Истец полагает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ей пенсии является незаконным. Указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Ряжском дорожном техникуме на дневном отделении, в период обучения проживала и была зарегистрирована в общежитии данного техникума расположенном на территории <адрес>, который относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт проживания и регистрации истца в общежитии Ряжского дорожного техникума подтверждается соответствующими документами, что дает ей право на первоначальную величину снижения установленного возраста выхода не пенсию на один год.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд установить факт постоянного проживания ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО2 период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>; признать за ФИО2, право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО2, досрочную пенсию, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> заявленные исковые требования не признала, указав на отсутствие доказательств подтверждающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что справка, выданная ОГБПОУ «РК» от ДД.ММ.ГГГГ., содержащая сведения о том, что истец поживала и была зарегистрирована в указанный период в общежитии Ряжского дорожного техникума, не может быть принята во внимание, так как отсутствует основание выдачи справки в части подтверждения регистрации, а также не указано местонахождение данного общежития. Кроме того, период проживания в общежитии в соответствии с нормами действующего законодательства не может являться постоянным проживанием.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием подтвержденных сведений о проживании (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из указанного решения, ОСФР по <адрес> не была принята в качестве подтверждения постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ОГБПОУ «Ряжский колледж Героя Советского ФИО15, со ссылкой на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучении.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что <адрес> в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением Правительства РФ от № №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от №. №-р относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- справкам ОГБПОУ Ряжский колледж Героя Советского ФИО16» № от ДД.ММ.ГГГГ., № ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ФИО5 обучалась в Ряжском дорожном техникуме на дневном отделении по специальности: Строительство и эксплуатация автомобильных дорог с 01ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии Ряжского дорожного техникума;

- копией книги учёта регистрации в общежитии Ряжского дорожного техникума, где в графе «110» имеется запись на ФИО5 с отметками о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. и отметкой о выбытии ДД.ММ.ГГГГ

- копией свидетельства о рождении ФИО5 серия II-ЩМ № от ДД.ММ.ГГГГ содержащую отметку о прописке с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, составленную ОВД Ряжского исполкома <адрес>;

- копией трудовой книжки ФИО5 серия АТ-II №, содержащей запись за № о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ. в число учащихся Ряжского дорожного техникума и запись под № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании техникума и направлении на работу;

- копией диплома МТ № на имя ФИО5 о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Ряжский дорожный техникум Министерства автомобильных дорог РСФСР и ДД.ММ.ГГГГ. окончила полный курс Ряжского дорожного техникума по специальности: строительство и эксплуатация автомобильных дорог;

- справками о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №А-№ от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающими смену фамилии истца с ФИО17 ФИО8.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, территория которого в спорный период относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ действительно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в <адрес>, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что при условии включения спорного периода, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 (один) года возникло у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента достижения ею возраста 54 лет, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть назначена истцу со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО2 период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья И.В.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ