РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Наймушиной М.В.,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-152/2023 - УИД 43RS0018-01-2023-000065-24 по административному исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском. Указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения администрацией Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения. С учетом уточнения требований просит обязать административного ответчика осуществить проведение работ по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования в границах населенных пунктов в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные требования, подтвердил изложенное в заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Глава Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать. Указала, что после выделения денежных средств договор на оказание услуг по разработке проекта организации дорожного движения будет заключен с ООО «ТехСреда» (л.д. 18).

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Карпушинское сельское поселение, границы и состав (населенные пункты) которого определены пунктом «е» ч. 13 ст. 4 Закона Кировской области от <дд.мм.гггг> <№>.

Прокурор просит возложить на административного ответчика обязанность осуществить проведение работ по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования в границах населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, которые обязаны решать органы местного самоуправления поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ) документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения, а также к порядку их подготовки, согласования и утверждения устанавливаются правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами.

В соответствии с частями 1-3 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения или в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, в том числе на период эксплуатации дорог или их участков в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.

В соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию:

1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;

2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Из заявления следует, ответчиком не оспаривается, и суд находит установленным, что проект организации дорожного движения на территории муниципального образования Карпушинское сельское поселение в границах населенных пунктов не разработан.

В силу части 6 ст. 16 Федерального закона № 443 ФЗ разработка спорного проекта органом местного самоуправления является обязательной.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Учитывая, что для исполнения заявленных требований необходимо время, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить требуемый прокурором срок исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН <***>) организовать выполнение работ по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования Карпушинское сельское поселение Котельничского района Кировской области в границах населенных пунктов в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 17.03.2023.

Судья Е.В. Шабалина