Дело №5-1559/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июня 2023 года город Москва

Судья Щербинского районного города Москвы Сальникова Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ереван, Армянской ССР, гражданина РФ, ЕГРИП 322774600484700, зарегистрированного по адресу: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

«17» мая 2023 года в 19 час. 40 мин. в ходе проведении эпидемиологического расследования по случаю заболевания кишечной инфекцией (кине) по данным АИС «ОРУИБ» (автоматизированная информационная система отдела регистрации и учета инфекционных болезней) у С.М.Б. эпидномер № 23415134 проведен осмотр помещений пекарня «Веселый пекарь» ИП ФИО1, (ИНН <***>, ЕГРИП 322774600484700), расположенного по адресу: г. Москва, п. Десеновское, <...>.

В ходе проведения осмотра выявлены нарушения обязательных требований санитарного-эпидемиологического законодательства и допущены нарушения требований законодательства в области технического регулирования, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а именно:

- не представлены программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП; документы, подтверждающие проведение испытаний и измерений, в рамках выполнения производственного контроля, основанного на принципах ХАССП.

- не представлены декларации соответствия на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия.

- на хранящуюся продукцию не представлена сопроводительная документация, подтверждающая качество и безопасность продукции – отсутствует декларации о соответствии и сертификатов на сырьевые материалы, деклараций о соответствии на продукцию с протоколами лабораторных исследований.

- документы (бракеражные журналы, технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации) в соответствии с которыми осуществляется изготовление продукции не представлены.

- в помещениях кафе и шаурмы отсутствуют приборы учета температуры и влажности воздуха.

- отсутствует маркировка на технологическом и холодильном оборудовании, производственных столах, разделочном инвентаре, кухонной посуде, внутрицеховой таре.

- планировка производственных помещений предприятия не обеспечивает последовательность технологических процессов: имеются встречные и перекрестные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря (посуды). Загрузка, выгрузка всех групп пищевых продуктов осуществляется через 1 (один) вход, и этот же вход используется для удаления отходов.

- на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства; ежедневная влажная уборка производственных помещений, обработка всей посуды дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению не проводятся.

- дезинфицирующие средства при санитарной обработке столовой посуды не применяются, что является риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов.

- неудовлетворительно и несвоевременно проводится текущая уборка производственного помещения.

- отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств, отсутствует маркировка уборочного инвентаря для уборки производственных, санитарно-бытовых помещений.

- бактерицидное оборудование в зоне приготовления в производственном помещении не установлено.

- не предусмотрено место для хранения санитарной одежды; на момент обследования у персонала один комплект санитарной одежды. Отсутствует запас санитарной одежды для сотрудников, что не обеспечивает соблюдение работниками правил личной гигиены и не обеспечивает безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления).

- перед входом в санузел отсутствует специально отведенное место с вешалками для временного хранения рабочей одежды.

- контрольные журналы представлены, ведутся формально (последние записи в 2022 году): гигиенический журнал (сотрудники), расходования дез.средств, журнал обработки поверхностей дезинфицирующими средствами. Не представлены: журнал учета температуры и влажности помещения, контроля качества и своевременности проведения генеральных уборок, учет температурного режима холодильного оборудования.

- не представлены документы, подтверждающие организацию работы по выполнению Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»: контингент работающих на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; заключительный акт по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников.

- не проводится раздельный сбор твердых и пищевых отходов: имеются не промаркированные пластиковые емкости без крышек.

- не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, отходов потребления, а именно: на момент проведения осмотра контейнер для сбора ТБО переполнен.

В связи с чем, должностным лицом в отношении ИП был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, явился, вину в совершение административного правонарушения признал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1,, приходит к выводу, что вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением; протоколом об осмотре; видео и фотоматериалами; выпиской ЕГРИП и иными материалами дела.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 ФЗ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 24 названного выше Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу требований ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (пункт 1).

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2).

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (пункт 3).

Суд при рассмотрении дела, определил перечень имеющихся в деле доказательств и приходит к выводу о том, что представленные материалы дела содержат в себе фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1, административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 771701001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, р/с <***>, ЕКС 40102810545370000003, ОКТМО 45349000, КБК 14111601061019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Щербинский районный суд г. Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Щербинский районный суд г. Москвы.

Судья Д.А. Сальникова