Решение по делу № 2-4232/2023 от 28.06.2023

Дело №2-4232/2023

УИД 52RS0001-02-2023-002291-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Министерства имущественных и земельных отношений [Адрес] к ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, освобождении земельного участка,

с участием представителя истца ФИО2 (доверенность от [ДД.ММ.ГГГГ] №[Номер] [ ... ]), представителя ответчика ФИО3 (ордер от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ], доверенность от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений [Адрес] обратилось в суд с иском к ФИО1, просят:

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание, кадастровый [Номер], площадью 53,7 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес]

- освободить земельный участок с кадастровым номером [Номер], площадью 60 кв.м., по адресу: [Адрес] от объекта недвижимости – нежилого здания, кадастровый [Номер], площадью 53,7 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес]

- в соответствии со ст.206 ГПК РФ и в случае неисполнения решения суда ответчиком в добровольном порядке, предоставить министерству право освобождения земельного участка с кадастровым номером [Номер], площадью 60 кв.м. по адресу: [Адрес], за счет ответчика, с взысканием с него всех необходимых расходов.

В обоснование иска указано, что в министерство имущественных и земельных отношений [Адрес] с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером [Номер] на праве собственности обратилась ФИО1 Из заявления и представленных документов следует, что на испрашиваемом земельном участке расположено нежилое здание площадью 53,7 кв.м., кадастровый [Номер], принадлежащее на праве собственности ФИО1

В ЕГРН содержатся сведения на объект недвижимости – нежилое здание кадастровый [Номер], площадью 53,7 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес], год завершения строительства – [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от [ДД.ММ.ГГГГ] объект как нежилое здание с кадастровым номером [Номер] зарегистрировано на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ]. Между тем, в соответствии с ранее действующими договорами аренды земельного участка: от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], заключенного между администрацией [Адрес] и ИП [ФИО 1] на основании распоряжения администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], заключенного между администраций [Адрес] и ИП ФИО1, заключенный в связи с продаже торгового павильона [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]г, заключенный между министерством государственного имущества и земельных ресурсов [Адрес] и ООО [ ... ] в лице директора ФИО1, от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] заключенный между министерством государственного имущества и земельных ресурсов [Адрес] – земельный участок предоставлялся под временный павильон.

В соответствии с условиями договоров арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, а именно под временный павильон. Возведение объектов капитального строительства условиями договоров не предусмотрено.

В целях проведения плановых мероприятий по прекращению договора аренды земельных участков, заключенных в целях размещения нестационарных торговых объектов с истекшим сроком действия, по указанному договору аренды в адрес арендатора ООО [ ... ] в порядке ст.610 ГК РФ было направлено уведомление об отказе от договора. Таким образом, павильон, зарегистрированный в ЕГРП с кадастровым номером [Номер], не относится к объектам недвижимого имущества и наличие зарегистрированного права собственности ответчика на объект, находящийся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы министерства как органа, осуществляющего полномочия по распоряжению данными зданиями. Наличие в реестре записи о праве собственности на некапитальное строение накладывает на собственника соответствующего земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, представленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдения градостроительных норм и правил. Вместе с тем, земельный участок не предоставлялся для целей капитального строительства, а лишь для размещения торгового павильона на временный срок. Доказательства постройки данного объекта как объекта недвижимого имущества в установленном порядке отсутствуют.

Представитель истца требования, изложенные в иске, поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика с иском не согласился, в удовлетворении иска просит отказать, по доводам, которые изложены в письменных возражениях [ ... ]

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация [Адрес], администрация [Адрес], КУГИ и земельными ресурсами администрации [Адрес], ООО [ ... ]», Управление Росреестра по [Адрес] надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

При наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, предметом спора является нежилое здание с кадастровым номером [Номер], площадью 53,7 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес], которое расположено на земельном участке с кадастровым номером [Номер], площадью 60 кв.м. по адресу: [Адрес].

Согласно выписке ЕГРН собственником нежилого здания общей площадью 53,7 кв.м. с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес], год завершения строительства – [ДД.ММ.ГГГГ], право собственности зарегистрировано [ДД.ММ.ГГГГ]. Кроме того, на нежилое здание в реестре содержится запись об ограничении и обременении объекта недвижимости, вид: аренда, срок действия с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в пользу ООО [ ... ] (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) ([ ... ]).

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в министерство имущественных и земельных отношений [Адрес] с заявлением, в котором содержалась просьба предоставить на праве собственности земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 98 кв.м., кадастровый [Номер], на котором расположено нежилое здание общей площадью 69,8 кв.м., с кадастровым номером [Номер] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] министерством имущественных и земельных отношений [Адрес] заявление ФИО1 возвращено без исполнения ввиду несоблюдения формы заявления, утвержденной административным регламентом. Кроме того, министерством со ссылкой на ст.39.17 ЗК РФ указано, что в заявлении должно указываться основание предоставления земельного участка без проведения торгов и цель использования земельного участка. В соответствии с подп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, сооружения собственникам таких зданий, сооружений. Испрашиваемый в собственность земельный участок ранее предоставлен в аренду по договорам [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] для эксплуатации торгового павильона. Условиями договоров аренды земельного участка не предусмотрено возведение объектов капитального строительства на земельном участке ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] представителем министерства проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес], о чём составлен акт, в соответствии с которым установлено, что на земельном участке согласно данным ЕГРН расположено нежилое здание, кадастровый [Номер], общей площадью 53,7 кв.м., адрес: [Адрес] в собственности ФИО4 Ню (запись в ЕГРН [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]); фактически: торговый павильон модульной конструкции из сэндвич-панелей, частично обшитый металлом на ж/б основании. Павильон подключен к сетям электро-, водоснабжения и водоотведения. Помещение используется под магазин [ ... ] ([ ... ]

Министерство, обращаясь в суд с иском, указало, что земельный участок, на котором расположено указано нежилое здание, используется в нарушение условий договора аренды, не по целевому назначению, потому имеющаяся запись о регистрации права собственности за ответчиком на объект капитального строительства, накладывает на собственника земельного участка ограничения.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права собственности.

Согласно пункту 52 Постановления N 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из указанных разъяснений следует, что возможность рассмотрения такого спора поставлена в зависимость от обстоятельств, установленных относительно спорного объекта (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Установление данных обстоятельств непосредственно связано с предметом спора и, соответственно, с возможностью его разрешения в рамках требований о признании права собственности отсутствующим.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

При этом иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 7214/10, от [ДД.ММ.ГГГГ] N 3809/12 и от [ДД.ММ.ГГГГ] N 12576/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Согласно правовой позиции, сформированной в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», право на иск о признании права отсутствующим имеет только владеющее лицо, зарегистрированное в ЕГРП.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только лицом, владеющим этим имуществом, но и одновременно является собственником спорного имущества.

Из материалов дела следует, что нежилое здание, находящееся в собственности ответчика, расположено на земельном участке с кадастровым номером [Номер], местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [Адрес], категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, в отношении земельного участка в реестре зарегистрировано обременением в пользу ФИО1 (ответчик по настоящему делу), основание: договор аренды земельного участка [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ], дата государственной регистрации [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] между ФИО1 как арендатором и министерством имущественных и земельных отношений [Адрес] как арендодателем заключен договор [Номер] аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 60,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: [Адрес], кадастровый номер – [Номер]. Срок окончания аренды [ДД.ММ.ГГГГ]. При этом пунктом 1.3 договора аренды предусмотрено, что земельный участок предоставляется для использования под магазины. К договору подписан акт приема-передачи от [ДД.ММ.ГГГГ], в котором указано, что на земельном участка расположено нежилое здание с кадастровым номером [Номер], площадью 53,70 кв.м. год постройки – [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Из расчета арендной платы за фактическое использование земельного участка также следует, что расчёт производится исходя из фактически занимаемой площади ([ ... ]

Судом установлено, что ранее распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ЧП [ФИО 1] предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м. под установку мини-магазина по [Адрес] (около магазина «[ ... ]») сроком на 1 год согласно графическому приложению [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] между администрацией [Адрес] как арендодателем и [ФИО 1] как арендатором был заключен договор, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 24 кв.м. по [Адрес] (около небольшого магазина), земельный участок предоставлен для установки павильона ТИП [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] проведено обследование земельного участка, занимаемого торговым павильоном площадью 24 кв.м. на основании договора аренды земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] заседанием комиссии по вопросам архитектуры и земельным отношениям в [Адрес] [ФИО 1] согласовано расширение павильона по [Адрес] (около магазина [ ... ]») согласно утвержденному проекту (об.сторона [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] между администрацией [Адрес] как арендодателем и ФИО4 сроком до [ДД.ММ.ГГГГ] заключен договор [Номер] аренды земельного участка площадью 60 кв.м. под временный сборно-разборный павильон ([ ... ]

Согласно акту обследования земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ], расположенного по адресу: [Адрес], общая площадь – 60 кв.м., целевое использование земельного участка – временный торговый павильон, на земельном участке расположен торговый павильон (сборные металлические конструкции с облицовкой фасадов белыми металлическими панелями), объект расположен на землях неразграниченной государственной собственности [ ... ]

Как указывалось выше, в настоящее время владение и пользование земельным участком осуществляется на основании заключенного [ДД.ММ.ГГГГ] договора аренды, в котором указано, что земельный участок предоставляется для использования под магазины. К договору подписан акт приёма-передачи от [ДД.ММ.ГГГГ], в котором указано, что на земельном участка расположено нежилое здание с кадастровым номером [Номер], площадью 53,70 кв.м. год постройки – [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Согласно заключению специалиста ООО [ ... ] [Номер] объект – здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 53,7 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер] обладает всеми признаками объекта капитального строительства: объект поставлен на кадастровый учет как объект капитального строительства, прочная связь с землей, длительный срок эксплуатации 125 лет, коммуникации, перенос здания невозможен, здание не является сборно-разборной конструкцией [ ... ]

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что спорный объект является объектом капитального строительства, права истца на спорный объект в ЕГРН не зарегистрированы, ввиду чего суд полагает, что к спорным правоотношениям правомерно не подлежат применению разъяснения, содержащиеся в пункте 52 Постановления N 10/22.

В пункте 36 Постановления N 10/22 разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 39 Постановления N 10/22 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание цель предъявления истцом требований и невозможность восстановления нарушенных, по мнению истца, прав путем признания права собственности ФИО1 отсутствующим, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, ввиду чего иск о признании права собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером [Номер], площадью 53,7 кв.м., отсутствующим, удовлетворению не подлежит.

Отсутствуют основания и для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности на ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером [Номер], площадью 60 кв.м. по адресу: [Адрес] от объекта недвижимости – здания с кадастровым номером [Номер], площадью 53,7 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес], ввиду того, что право владения и пользования земельным участком подтверждено заключенным между истцом и ответчиком договором аренды от [ДД.ММ.ГГГГ], в котором поименована цель аренды, а именно земельный участок предоставляется для использования под магазины.

При таком положении, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерству имущественных и земельных отношений [Адрес] (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]( к ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер] выдан Отделом УФМС России по [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]) о признании отсутствующим право собственности на объект недвижимости, освобождении земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Павлова

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено [ДД.ММ.ГГГГ]