2-834/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года п.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р., с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, представителя ответчиков ООО «Русская Охота», ФИО4 - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ООО «Русская Охота», ФИО4 о признании незаконными бездействия, обязании выдать разрешение и путевку, взыскании морального вреда, возврате денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Русская Охота», ФИО4 о признании незаконными бездействия, обязании выдать разрешение и путевку, взыскании морального вреда, возврате денежных средств, в обоснование иска указали, что 8 сентября 2022г. в соответствии с Порядком подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (пунктов 11, 11.2) ФИО1 и ФИО6 в адрес охотпользователя ООО «Русская охота» и его директора ФИО4 было направлено по почте заказным письмом с уведомлением и описанием вложения заявление о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов и заключения договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. С 09.09.2022г. по 10.10.2022г. данное письмо ответчиком не получалось. И 18.10.2022г. ответчиком был дан ответ о возможности оказания услуг в сфере охоты. Просят признать незаконными бездействия ООО «Русская охота» и его директора ФИО4 в непринятии надлежащих мер по выдаче разрешения и путевки - договора на добычу пушных животных (заяц-русак, лисица, корсак) в охотничьих угодьях ООО «Русская охота» (участок №1, № 2) в сезон охоты 2022-2023г., взскать моральный вред в размере по 5000 рублей, судебные расходы.
Определением Саракташского районного суда от 07 ноября 2022 года в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений.
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истцов – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Русская Охота», ФИО4 - ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2, представил отзыв в котором указал, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46210071087776 письмо с объявленной ценностью от имени Истца в адрес ООО "Русская охота", поступившее в почтовое отделение по мосту нахождения адресата 09 сентября 2022, года, было получено адресатом 10 октября 2022 года, т.е, в срок, установленный п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234. 17 октября 2022 года, в срок, установленный п. 13 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.08.2014 г. № 379, ФИО1 и другим направлен ответ, разъясняющий необходимость заключения договора на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства с приложением копий приказов ООО "Русская охота" "Об установлении зон хоты на путаных животных на территории ООО "Русская охота" от 29.08.2022 года № 17/з и "Об установлении стоимости разрешений и путевок на право охоты на пушных животных на территории ООО «Русская охота» на осенне-зимний сезон 2022- 2023 г.г.” от 29.08.2022 г. № 18/з, а также направлены банковские реквизиты для оплаты стоимости услуг при согласии заявителя. 25 октября 2022 года истцом была произведена оплата 3 000 рублей на банковские реквизиты ООО "Русская охота" в подтверждение чего 01 ноября 2022 года представлен чек-ордер. 02 ноября 2022 года истцам в предусмотренный законом срок выдано разрешение на добычу пушных животных, а также путевка, подтверждающая заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Учитывая изложенные обстоятельства, просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к ООО "Русская охота" о признании незаконными бездействия ООО "Русская охота" выразившееся в непринятии мер по выдаче разрешения и путевки-договора на добычу пушных животных, компенсации морального вреда и обязании ООО "Русская охота" выдать разрешение и путевку-договор отказать.
Представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регламентированы Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), согласно ст. 8 право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.
Согласно ст.7 Федерального закона N 209-ФЗ охотничьи угодья подразделяются на охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - закрепленные охотничьи угодья) и охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья).
Материалами дела установлено, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46210071087776 письмо с объявленной ценностью от имени истцов в адрес ООО "Русская охота", поступившее в почтовое отделение по месту нахождения адресата 09 сентября 2022, года, было получено адресатом 10 октября 2022 года.
Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014г. «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. Срок хранения исчисляется со следующего рабочего дня. Следующим рабочим днем с момента поступления корреспонденции являлось 12.09.2022г., с которого следует начинать отсчет. Поскольку корреспонденция получена адресатом 10.10.2022г., то есть в предусмотренный законодательством срок, оснований полагать о нарушении сроков получения ответчиками данной корреспонденции у суда не имеется.
На запрос суда, какие меры почтой предпринимались по поводу вручения данного письма ответчику от УФПС Самарской области поступил ответ, что ценное письмо поступило 09.09.2022г. в ОПС Оренбург 460008, извещение было опущено вы почтовый ящик установленным порядком. Отправление выдано 10.10.2022г. путем услуги ускоренного получения отправления с использованием простой электронной подписи (ПЭП) ФИО4. При таких обстоятельствах судом истцам был сделан запрос в порядке ст. 56 ГПК РФ о предоставлении истцами доказательств умышленного злонамеренного неполучения этой почтовой корреспонденции ответчиками. Таковых суду представлено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцами противозаконного неполучения почтовой корреспонденции ответчиками.
Также суд находит, что последующие сроки выдачи разрешений также были ответчиками соблюдены.
В силу ст.14 Федерального закона № 209-ФЗ любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного охотнику, которым в соответствии с ч.1 ст.20 признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Исходя из изложенного, путевка подтверждает заключение между охотником и юридическим лицом, за которым закреплены охотничьи угодья на основании охотхозяйственных соглашений, договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, условия которого согласовываются между сторонами в соответствии с гражданским законодательством (ч.1 ст.55 Закона).
Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержден Приказом Минприроды России от 29 августа 2014 года N 379. Установлено, что выдача разрешений физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляется охотпользователем. Для получения разрешения физическое лицо (далее - заявитель) представляет указанным в пункте 3 настоящего Порядка охотпользователю, в уполномоченный орган либо природоохранное учреждение заявление и документы, предусмотренные порядком подачи заявок и заявлений.
Согласно Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного Приказом Минприроды России от 29 августа 2014 года N 379 физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, для получения разрешения представляет заявление соответствующему охотпользователю. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя; вид охоты, который предполагается осуществлять; сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве; предполагаемые сроки охоты; места охоты; дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер. Пунктом 11 установлено, что заявление подписывается заявителем и подается охотпользователю лично либо его уполномоченным представителем; по почте заказным письмом с уведомлением и описанием вложения; в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при заполнении заявлений на портале государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах уполномоченного органа, охотпользователя или природоохранного учреждения, а также с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
На основании п.13 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, при личном представлении заявителем заявления охотпользователь, природоохранное учреждение в течение 1-го рабочего дня, а при получении заявления по почте либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, а также их соответствие требованиям порядка подачи заявок и заявлений; оформляет разрешение путем заполнения бланка разрешения с использованием штампов, печатей, машинописных средств либо ручкой с пастой (чернилами) черного или синего цвета и выдает заполненное разрешение заявителю, о получении которого делается соответствующая отметка в разрешении; направляет заявителю в случаях, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
17 октября 2022 года, в срок, установленный п.13 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, то есть с соблюдением срока в 5 рабочих дней, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.08.2014 г. № 379, ФИО1 и ФИО2 направлен ответ, разъясняющий необходимость заключения договора на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства с указанием банковских реквизитов для оплаты стоимости услуг при согласии заявителя, с приложением копий приказов ООО "Русская охота" "Об установлении зон охоты на пушных животных на территории ООО "Русская охота" от 29.08.2022 года № 17/з и "Об установлении стоимости разрешений и путевок на право охоты на пушных животных на территории ООО «Русская охота» на осенне-зимний сезон 2022- 2023 г.г.” от 29.08.2022 г. № 18/з.
25 октября 2022 года истцом ФИО1 была произведена оплата 3 000 рублей на банковские реквизиты ООО "Русская охота", которые поступили 26 октября 2022г. ФИО2 27 октября 2022 года была произведена оплата 3 000 рублей на банковские реквизиты ООО "Русская охота", которые поступили 28 октября 2022 года.
В соответствии со ст. 29 ФЗ № 209-ФЗ разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 14 Федерального закона № 209-ФЗ, путевка подтверждает заключение между охотником и юридическим лицом, за которым закреплены охотничьи угодья на основании охотхозяйственных соглашений, договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, условия которого согласовываются между сторонами в соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 55 Закона).
Поскольку в соответствии с п. 11.2 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выдаче разрешения на право охоты заявителем охотпользователю предшествует предоставление документа об оплате услуг, и в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 209-ФЗ, документом, подтверждающим заключение между охотником и юридическим лицом, договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, является путевка (ч. 1 ст. 55 Закона), а согласно п. 3 и 3.1 Порядка оформления выдача разрешений осуществляется лишь лицу, заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, суд приходит к выводу, что началом течения срока для выдачи разрешения является либо дата выдачи путевки, либо оплата услуг как акцепт оферты.
Так, документы, подтверждающие уплату истцами сбора за пользование объектами животного мира были направлены ФИО3 ФИО5 01.11.2022г. посредством соцсети Whats APP, что подтвердили стороны в судебном заседании, однако, сам по себе формат направления данного документа в электронном виде по соцсети без возможности сличения с оригиналом, а равно направление такого документа ФИО5 (не уполномоченному на то охотпользователем), то есть не охотпользователю ООО «Русская охота» и директору, не могут быть признаны судом в качестве надлежащего способа направления охотпользователю документа, предусмотренного п. 11.2 Порядка. Уже на этом основании правовых оснований для удовлетворения иска не имеется за несоблюдением заявителями п. 11.2 указанного Порядка.
Однако, с учетом того, что разрешение было выдано охотпользователям истцам фактически на руки уже 03.11.2022 (при направлении документа об оплате по Whats APP 01.11.2022г.), что стороны подтвердили в судебном заседании (факты признаны установленными в силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ), то 5 – дневный срок на выдачу разрешений не нарушался и фактически, с учетом того, что путевка была подписана сторонами (то есть заключен договор на оказание услуг) только 07.11.2022г. То есть разрешение было выдано раньше заключения соответствующего договора, и разрешение выдано уже через 2 дня после получения документов об оплате.
Таким образом, судом установлено отсутствие со стороны ответчиков незаконного бездействия, нарушения сроков выдачи соответствующих документов, в связи с чем в иске следует отказать.
В силу ст. ст. 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Принимая во внимание отсутствие факта отказа в выдаче разрешительных документов ООО Русская Охота» и нарушения сроков выдачи права истцов не были нарушены, соответственно и право на компенсацию морального вреда (заявлены по 5000 рублей на каждого истца), и право на взыскание судебных расходов (заявлены истцами на доверенность и представительство) не возникает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ООО «Русская Охота», ФИО4 о признании незаконным бездействия в своевременной выдаче разрешений и путевок на добычу пушных животных, взыскании морального вреда в размере 5 000 рублей каждому истцу, судебных расходов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Асфандияров
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022 года.
Судья М.Р. Асфандияров