Дело № 2-3737/2025

УИД 37RS0022-01-2025-005056-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Образцовой Я.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 22.12.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 09.04.2025 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца при этом не включен период c 11.11.1996 по 07.06.1999 – работы в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179», а также периоды нахождения в дополнительных отпусках с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022. С решением ответчика ФИО1 не согласна, считает его незаконным. В этой связи истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 11.11.1996 по 07.06.1999 – работы в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179», а также периоды нахождения в дополнительных отпусках с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды она работала в одном и том же общеобразовательном учреждении в одной и той же должности воспитателя. Переименования дошкольного учреждения не должны влиять на ее пенсионные права. В периоды нахождения в дополнительных отпусках за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указал, что центры развития ребенка ФИО3 не поименованы, в представленных для назначения пенсии документах отсутствуют ссылки на вид МДОУ «Центр развития ребенка № 179», не указано, что он является детским садом. Сведения за периоды с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022 представлены работодателем без указания на льготный характер работы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 24.12.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ОСФР по Ивановской области от 09.04.2025 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составил 25 лет 4 месяца 17 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 41,695 при требуемой величине 28,2. ФИО1 указано на положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В специальный стаж ФИО1, кроме прочего, не был включен период её работы c 11.11.1996 по 07.06.1999 – в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179», поскольку центры развития ребенка не предусмотрены Списком, а в представленных документах отсутствуют ссылки на вид МДОУ «Центр развития ребенка № 179»; с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022 – периоды нахождения в дополнительных отпусках, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.

К таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397«О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 до дня вступления в силу 12.11.2002 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывалась работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), внешкольных учреждениях.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад и должность «воспитатель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в числе которых детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли (п. 1.8 раздела «Наименование учреждений»). Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);гимназия;межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);школа-интернат;детский сад;ясли-сад (сад-ясли);детские ясли;техникум;колледж;училище;лицей (п. 13 Правил).

Пунктами 2 и 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию – дополнительные образовательные программы. К основным образовательным программам относятся: основные общеобразовательные программы – образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования; основные профессиональные образовательные программы: образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена; образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки; основные программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Из трудовой книжки истца № следует, что 11.11.1996 ФИО1 принята на должность воспитателя по 8 разряду ЕТС в МДОУ «Центр развития ребенка №179», 30.07.2012 уволена с занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от 16.07.2012).

Аналогичные сведения содержатся в справках, уточняющих право на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданных МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 179».

Оценивая исковые требования истца о включении в педагогический стаж истца период работы c 11.11.1996 по 07.06.1999 – в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179», суд отмечает следующее.

Согласно уставу муниципального дошкольного центра № 179 по внедрению национально-региональных стандартов дошкольного образования от 01.10.1994 с изменениями и дополнениями к нему от 23.10.1996, 02.12.1996 деятельность муниципального дошкольного учреждение я/с № 179 «Светлячок» по внедрению национально-региональных стандартов дошкольного образования направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, охрану психического здоровья детей, удовлетворение потребности в эмоциональном общении, оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством. В ДОУ функционируют группы в количестве 10: от 2-х до 3-х лет – 2 группы (1 группа – ДЧБ), от 3-х до 7-ми лет – 8 групп (1 группа – ДЧБ), а также функционируют 4 дошкольно-экспериментальные группы общего типа, из них 2 – ДЧБ.

Изменениями и дополнениями в устав от 23.10.1996 наименование учреждение изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка № 179», а также указано, что ДОУ обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста, их воспитание и обучение.

Изменениями и дополнениями в устав от 08.06.1999 наименование учреждение изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида № 179 с приоритетным осуществлением эстетического развития воспитанников.

Изменениями и дополнениями в устав от 30.03.2001 наименование учреждение изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение – Центр развития ребенка – детский сад № 179.

Согласно редакциям устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 179», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 179» от 24.04.2006, от 24.02.2009, 07.04.2011 основными целями и задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни, сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, обеспечение преемственности образовательного процесса, оказание консультативной и методической помощи семье в воспитании, обучении и развитии детей. В учреждении функционируют 10 групп: от 1 года до 3 лет и от 3 лет до 7 лет.

Из справки уточняющего характера от 14.10.2025, выданной МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 179», следует, что официальное наименование учреждения неоднократно менялось. Ясли-сад № 179 переименован в муниципальный дошкольный центр № 179 по внедрению национально-региональных стандартов дошкольного образования (регистрационный № серия № от 03.10.1994). Муниципальный дошкольный центр № 179 по внедрению национально-региональных стандартов дошкольного образования переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка № 179» (свидетельство о регистрации № серия № от 23.10.1996, регистрационный №). Информация о переименовании муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка № 179» в дошкольный муниципальный дошкольный центр № 179 по внедрению национально-региональных стандартов дошкольного образования отсутствует. Дошкольный муниципальный дошкольный центр № 179 по внедрению национально-региональных стандартов дошкольного образования переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида № 179 с приоритетным осуществлением эстетического развития воспитанников (регистрационный № серия № от 08.06.1999). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида № 179 с приоритетным осуществлением эстетического развития Воспитанников переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение – Центр развития ребенка – детский сад № 179 (регистрационный № серия № от 30.03.2001). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение –

Центр развития ребенка – детский сад № 179 переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 179» (ОГРН №/№ от 14.06.2006). Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад № 179» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад № 179» (ОГРН № ГРН № от 20.04.2011).

Из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорный период времени цели и задачи учреждения, в котором протекала работа ФИО1, а также ее функциональные обязанностиоставались неизменными.

То обстоятельство, что наименование учреждения, в котором работала истец, неоднократно изменялось, или не содержало указание на вид образовательного учреждения, не является основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы, поскольку судом установлено, что изменение наименования учреждения не изменяло специфики педагогической деятельности, осуществляемой истцом.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 фактически работала в одной и той же должности в образовательном учреждении, профиль учреждения, в котором работала истец, также не изменялся, в связи с чем работа истца в оспариваемый период порождает для нее такие же юридические последствия, что и работа в должности воспитателя в учреждении с наименованием муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – Детский сад № 179».

Согласно данным трудовой книжки, истец работала в должности воспитателя в оспариваемый период, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку истец на протяжении всего периода работы осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, занятость в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности воспитателя.

Цели и задачи образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного учреждения, все его функции, в том числе и трудовая функция истца, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд учитывает, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж период работы c 11.11.1996 по 07.06.1999 – в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части требований истца о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022 суд приходит к следующему.

В справке, выданной МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 44», имеются сведения о том, что ФИО1, работая в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 44» в штатной должности воспитателя, и выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, находилась в отпуске за отсутствие больничных листов, о чем в материалы дела представлены соответствующие приказы МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 44».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч. 2 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с трудовым законодательством ежегодный дополнительный отпуск предоставляется отдельным категориям работников в связи с условиями труда, особым характером работы, местом работы и т.п. Продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы, дополнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору приходятся на период работы ФИО1, в должности воспитателя, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

Таким образом, в данной части требования истца также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из справки, представленной ответчиком по запросу суда, следует, что в случае включения в специальный стаж истца периодов c 11.11.1996 по 07.06.1999 – работы в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179», а также периодов нахождения в дополнительных отпусках с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022, его продолжительность на дату обращения 22.12.2024 составит 27 лет 11 месяцев 26 дней, соответственно, необходимый 25-летний специальный стаж выработан истцом в 2021 году, что с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (не ранее, чем через 36 месяцев) дает истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году.

Таким образом, требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 11.11.1996 по 07.06.1999 – работы в должности воспитателя муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 179»,

-с 01.08.2017 по 02.08.2017, с 11.08.2018 по 12.08.2018, с 30.07.2019 по 31.07.2019, с 25.07.2020 по 26.07.2020, с 29.07.2021 по 30.07.2021, с 14.07.2022 по 15.07.2022 – нахождения в дополнительных отпусках.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 16.01.2026