Адм.д.№05-0028/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 26 января 2023 года

Коптевский районный суд адрес,

расположенный по адресу: адрес и фио, д. 31, корп. 2,

в составе судьи Петровой Алёны Германовны,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: ...адрес, имеющего паспорт ...,

привлекаемого по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, ч. 2 ст. 24.2, ст. 30.1-30.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выяснив, что в услугах защитника и переводчика он не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

фио будучи иностранным гражданином находясь в адрес, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения либо патента, требующегося в соответствии с законодательством, а именно:

в 15 часов 20 минут 25 января 2023 года по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес, который в нарушение п.4 ст.13 и п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ПАО «Детский мир» на объекте, где ведутся ремонтные работы, без разрешения на работу либо патента в адрес, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Опрошенный по делу фио вину признал, показал, что на момент 25 января 2023 года он работал в качестве подсобного рабочего в ПАО «Детский мир» на объекте, где ведутся ремонтные работы. Официально с ним трудовой договор не заключался, поскольку у него нет документов, подтверждающих возможность его работы в адрес. Имеет патент для работы в адрес, патента на работу в адрес не имеет. Близких родственников – граждан России не имеет.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами: протоколом об административном правонарушении, из которого следуют изложенные выше обстоятельства, рапортом об обстоятельствах задержания иностранного гражданина, его объяснением, из которого следует, что разрешение на работу либо патент в установленном порядке для работы в адрес он не получал, фототаблицей, документами относительно личности и статуса иностранного гражданина, справкой о проверке по учетам.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований законодательства РФ об административных правонарушениях, считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по общему правилу иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 этого же закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 5 ст. 13.3 данного федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из представленного материала, фио осуществлял в адрес трудовую деятельность без соответствующего разрешения либо патента на работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В настоящем деле такими данными являются письменные материалы дела, которые полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Кроме того, судом учитывается, что в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Кроме того, в соответствии с п. 1 Примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, установление факта допуска ФИО1 к работе уже достаточно для вывода о наличии у него трудовых отношений с какой-либо организацией.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, свидетельствующих о нелегальном трудоустройстве ФИО1 на территории адрес, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ссылка на наличие у ФИО1 действующего патента, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного п. 2 настоящей статьи.

Как усматривается ФИО1 выдан патент в адрес, с учетом изложенного, данный патент не предоставлял ФИО1 право осуществлять трудовую деятельность на территории адрес.

Законодательство, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, суд отмечает, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Суду не представлено доказательств проживания на адрес членов семьи (супруги, детей, родителей) привлекаемого лица – граждан Российской Федерации.

Таким образом, нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: ...адрес, имеющего паспорт ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с <***> ИНН <***> КПП сумма/с № 03100643000000017300 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор. сч. 40102810545370000003 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 45338000 УИН 18891779990846054262.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению один год со дня вступления в законную силу.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от сумма до сумма и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Квитанцию об оплате штрафа и копию квитанции необходимо предоставить в течение 10 дней в Коптевский районный суд адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Г. Петрова