дело № 2-1888/2025

УИД 02RS0003-01-2025-000327-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рогожиной И.В.,

при секретаре Видергольд Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», ссылаясь на нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом уточнения требований просили обязать ответчика провести мероприятия по снижению уровня шума от работы технологического оборудования ПС №15 «Элекмонарская» в Чемальском районе Республики Алтай до гигиенических нормативов, установленных п.100 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с предоставлением протоколов лабораторных измерений, в том числе, но не ограничиваясь путем установки (монтажа) шумозащитного экрана на прилегающей к оборудованию территории, установив срок для совершения указанных действий в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 наличие превышения уровня шума не оспаривал, просил определить срок исполнения решения суда 6 месяцев.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствие данных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 55 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является ФИО1, собственником земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> - ФИО2

ПАО «Россети Сибирь» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выданы разрешения № и № соответственно, на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки (объекта электросетевого хозяйства), которым установлено, что объект, принадлежащий ПАО «Россети Сибирь», «реконструкция ПС 110/10 кВ №15 Эликманарская с заменой трансформаторов 2х6,3 МВА в Чемальском районе Республики Алтай», по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 соответственно, обратились в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай (далее – Управление) с обращением на громкие шумы от работы трансформатора на ПС №15 «Эликмонарская».

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило ответ, в котором указало, что лабораторными исследованиями шума и электромагнитных излучений от работы трансформатора установлено: параметры шума в жилых помещениях, расположенных по адресам: <адрес>, не соответствуют требованиям п.100 таблицы 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По <адрес>, в жилой комнате (зале) уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц составил 58 дБ при нормируемом значении 47 дБ; уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц составил 31,4 дБ при нормируемом значении 30дБ; уровни звука дБА – 39,7 при нормируемом значении 35 дБА. По <адрес>, в жилой комнате (спальне) уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц составил 57,7 дБ при нормируемом значении 47 дБ; уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц составил 32дБ при нормируемом значении 30 дБ; уровни звука дБА – 38,1 при нормируемом значении 35 дБА. Параметры шума на прилегающих территориях, расположенным по адресам: <адрес>, не соответствуют требованиям п.100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Так, по <адрес> уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц составил 76,2 дБ при нормируемом значении 61 дБ; уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 250 Гц составил 57,9 дБ при нормируемом значении 54 дБ; уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц составил 44,6 дБ при нормируемом значении 45 дБ; уровень звука дБА – 58,3, при нормируемом значении 50 дБА. По <адрес> уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц составил 71,8 дБ при нормируемом значении 61 дБ; уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц составил 45,9 дБ при нормируемом значении 45дБ, уровень звука дБА – 58,3, при нормируемом значении 50дБА. При исследовании параметров напряженности электромагнитного поля промышленной частоты 50 Гц, на границах прилегающих территорий и жилых помещениях установлено, что показатели соответствуют требованиям таблицы 5.41 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». К указанному ответу приложено соответствующее экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

Эксплуатирующей организации филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Горно-Алтайские электрические сети» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», введенных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21), устанавливаются уровни звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц в жилых комнатах квартир и домов, согласно которым в период времени с 7 утра до 23 часов вечера уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц должен быть не выше 52 дБ, в период времени с 23 часов вечера до 7 часов утра не выше 44 дБ, а уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 1000 Гц – 35 дБ и 25дБ соответственно.

Как следует из экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ в жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>, приведенные нормы СанПиН 1.2.3685-21 значительно превышены.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается нарушение ответчиком СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при эксплуатации энергопринимающих установок объекта электросетевого хозяйства.

Данные обстоятельства стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обязанности провести мероприятия по снижению уровня шума от работы технологического оборудования ПС №15 «Элекмонарская» в Чемальском районе Республики Алтай до гигиенических нормативов, установленных п. 100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с предоставлением протоколов лабораторных измерений, в том числе, но не ограничиваясь путем установки (монтажа) шумозащитного экрана на прилегающей к оборудованию территории.

Из ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если определенные действия, обязанность совершения которых возложена решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, установление срока исполнения решения в данном случае является обязательным.

Принимая во внимание существо возложенной на ответчика обязанности, учитывая возможности ответчика по ее исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, объем работ, финансовые затраты суд, в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным установить срок исполнения судебного акта равный шести месяцам со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая такой срок достаточным для исполнения сетевой организацией обязательств.

Истцами при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) обязанность провести мероприятия по снижению уровня шума от работы технологического оборудования ПС №15 «Элекмонарская» в Чемальском районе Республики Алтай до гигиенических нормативов, установленных п. 100 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с предоставлением протоколов лабораторных измерений, в том числе, но не ограничиваясь путем установки (монтажа) шумозащитного экрана на прилегающей к оборудованию территории, установив срок для совершения указанных действий в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №), ФИО2 (паспорт серии № №) государственную пошлину – 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 г.