Дело № 2-641/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курчатов Курской области 18 августа 2022 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,
с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Коваленко А.А.,
при секретареШиловой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Атомград» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,
УСТАНОВИЛ:
Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Атомград» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, мотивируя свои требования тем, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведения проверки, проведенной 21.06.2022, установлено, что ООО «АТОМГРАД» на территории г. Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <...>, д. 19, на основании договоров управления №59 от 01.12.2021 № 27 от 26.02.2022г. и №22 от 07.02.2022 соответственно. Согласно ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО «АТОМГРАД» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. В тоже время в нарушение законодательных норм ООО «АТОМГРАД» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 2.2 - 2.8, 3.3-3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирных домов по адресам: <...>, д. 19, на основании договоров управления №59 от 01.12.2021 № 27 от 26.02.2022г. и №22 от 07.02.2022 в установленный срок не разместило. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Атомград». Не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Истец просит суд обязать ООО «АТОМГРАД» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно - разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах 2.2 - 2.8, 3.3 - 3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирных домов по адресам: <...>, д. 19.
ПомощникКурчатовского межрайонного прокурора Коваленко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчикаООО «АТОМГРАД» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Генеральный директор ООО «АТОМГРАД» ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Пунктом 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.
Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.
В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Пунктом 2.2 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом в том числе:
Фундамент, в том числе:
Тип фундаменла
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Внутренние стены, в том числе:
Тип внутренних стен
Фасад» в том числе:
Тип наружных стен
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Перекрытия, в том числе:
Тип перекрытая
Крыша, в том числе:
Форма крыши
Несущая конструкция крыши:
Вид несущей конструкции
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Кровля:
Тип кровли
Физический износ (при наличии)
Г од проведения последнего капитального ремонта (при наличии) Пунктом Пунктом 2.3 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений о
внутридомовая система отопления, в том числе:
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Тип внутридомовой системы отопления
Тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления
Количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки)
Сеть внутридомовой системы отопления:
Физический износ (при наличии)
Стояки:
Физический износ (при наличии)
Тип Iюквартирной разводки внутридомовой системы отопления
Запорная арматура:
Физический износ (при наличии)
Отопительные приборы:
Физический износ (при наличии)
Тип отопительных приборов
Печи, камины и очаги:
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Пунктом 2.4 Раздела 10 11риказа определена необходимость размещения сведений о внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе:
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения
Количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)
Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения:
Физический износ (при наличии)
Материал сети
Стояки:
Физический износ (при наличии)
Изолированные/неизолированные
Запорная арматура:
Физический износ (при наличии)
Пунктом 2.5 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, в том числе:
Физический износ (при наличии)
Год проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения
Количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)
Сетъ внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения:
Физический износ (при наличии)
Стояки:
Физический износ (при наличии)
Изолированные/неизолированные
Запорная арматура:
Физический износ (при наличии)
2.5.8 Информация о наличии/отсутствии полотенцесушителей
2.5.9. Сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации):
Оборудован/не оборудован электронагревательными установками для
целей горячего водоснабжения (электроводонагревателями)
2.5.92.Оборудован/не оборудован электроотопительными установками для
целей горячего водоснабжения
Пунктом 2.6 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений о внутридомовой инженерной системе водоотведения, в том числе:
Физический износ (при наличии)
1 од проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Тип внутридомовой инженерной системы водоотведения
Пунктом 2.7 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений о внутридомовой инженерной системе газоснабжения, в том числе:
Физический износ (при наличии)
Г од проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения
Количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)
Пунктом 2.8 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений о внутридомовой инженерной системе электроснабжения, в том числе:
Физический износ (при наличии)
Г од проведения последнего капитального ремонта (при наличии)
Количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки)
Сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации):
Оборудован/не оборудован в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи
Перечисленные в пунктах 2.2 - 2.8 Раздела 10 Приказа сведения размещаются не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений).
Согласно ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 ООО «АТОМГРАД» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.
ООО «АТОМГРАД» на территории г. Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <...>, д. 19 на основании договоров управления №59 от 01.12.2021 № 27 от 26.02.2022г. и №22 от 07.02.2022 соответственно.
Из представленного акта проверки Курчатовской межрайонной прокуратуры от 21.06.2022 установлено, что в нарушение законодательных норм ООО «АТОМГРАД» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 3.2 - 3.4, раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирных домов по адресам: <...>, д. 19 на основании договоров управления №59 от 01.12.2021 № 27 от 26.02.2022г. и №22 от 07.02.2022 соответственно, об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом в установленный срок не разместило.
Кроме того, в представленном суду заявлении генеральный директор ООО «АТОМГРАД» ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.
Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно один месяц с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Атомград» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.
Обязать ООО «АТОМГРАД» (ИНН <***>, КПП 463401001) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно - разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах 2.2 - 2.8, 3.3-3.4 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр в отношении многоквартирных домов по адресам: <...>, д. 19.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2022.
Судья М.Л. Халина