Решение по делу № 2-4892/2024 от 20.03.2025

Дело № 2-629/2025

18RS0003-01-2024-008035-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 г. г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 августа 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ответчика от 04 сентября 2023 года № 207791/23 истцу отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность педагогического стажа определена как 11 лет 3 мес. 26 дней, вместо необходимых 25 лет. Пенсионным органом в педагогический стаж не учтен период работы в должности воспитателя прогимназии с 01 сентября 1994 года по 31 декабря 2016 года, что не соответствует закону.

На основании изложенного истец просила суд:

- признать решение ОСФР по Удмуртской Республике от 30 августа 2023 года № 203317/23 незаконным;

- обязать ОСФР по Удмуртской Республике учесть в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО2 период работы с 01 сентября 1994 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя прогимназии;

- обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 29 августа 2023 года;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены АО «ИМЗ-2» и МИЦ СФР.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что с 14 июня 2016 года по 11 июля 2016 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается расчетными листками за 2016 год.

В судебное заседание ответчик и третьи лица, уведомленные надлежащим образом, представителей не направили, в связи с чем в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы не зачтены в педагогический стаж истца, поскольку АО ИМЗ и АО «ИМЗ-2» не являлись педагогическими учреждениями, указанными в п. 13 Правил № 781. Среди таких структурных подразделений Прогимназия не значится. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа, периоды работы после регистрации гражданина застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Спорные периоды, после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены общими условиями.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

11 августа 1999 года ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

11 октября 2018 года ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), АО «Ижевский механический завод» и АО «Ижевский механический завод -2» о восстановлении пенсионных прав, в котором просила суд

- признать незаконными решения ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР от 17 декабря 2019 года и от 17 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии;

- признать недостоверными представленные ОАО «ИМЗ» и АО «ИМЗ-2» в отношении нее сведения по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования по периодам с 11 августа 1999 года по 31 мая 2016 года и с 1 июня 2016 года по 30 мая 2017 года без указания кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника;

- обязать АО «ИМЗ-2» сдать корректирующие сведения в ее индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования по названным выше периодам с указанием кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника;

- обязать ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права, включив в специальный стаж периоды: с 1 по 9 января 1994 года - период сохранения заработной платы в период работы воспитателем детского сада; с 01 сентября 1994 года по 31 мая 2016 года - работа воспитателем в прогимназии № 232, с учетом переименования в 1994 году и 2016 году, включая периоды отвлечений от работы с сохранением заработной платы в 1996-1998 годах, частично оплачиваемого отпуска с 10 по 16 июля 1995 года, а также работы при 4-х дневной рабочей неделе с 1 по 6 июля 1997 года; с 1 июня 2016 года по 29 мая 2017 года - работа воспитателем детского сада №232.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года иск ФИО2 удовлетворен частично. Признаны незаконными решения ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР № 487/01-06 от 17 февраля 2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода с 1 апреля по 29 мая 2017 года работы в должности воспитателя детского сада N 232 АО «ИМЗ-2». На ГУ-УПФ РФ в г. Ижевске УР возложена обязанность включить в педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период с 1 апреля по 29 мая 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

29 августа 2023 года ФИО2 обратилась с заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 04 сентября 2023 истцу на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности, продолжительность которого определена как 11 лет 03 мес. 26 дней.

Согласно указанному решению в педагогический стаж истца помимо прочего не учтены периоды работы:

- с 01 сентября 1994 года по 13 июня 2016 года в должности воспитателя Сада-прогимназии отдела № 194 ПО «Ижевский механический завод», поскольку вид учреждения не предусмотрен Списком № 781;

- с 14 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя прогимназии № 232, поскольку сведения в индивидуальном лицевом счете отражены без указания кода для досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с 1 сентября 1994 года переведена на должность воспитателя в сад-прогимназию N 232 в отделе № 194 Государственного предприятия «Ижевский механический завод» (в последующем - ФГУП «ИМЗ», ОАО «ИМЗ», АО «ИМЗ). С 25 апреля 2016 года в связи с реорганизацией в форме выделения из АО «ИМЗ» АО «ИМЗ-2» ФИО2 состоит в трудовых отношениях с АО «ИМЗ-2». Приказом работодателя от 19 сентября 2000 года № 629 на основании приказа Министерства народного образования № 103 от 23 марта 2000 года детскому саду-прогимназии № 232 присвоен статус прогимназии № 232.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, нормы приводятся в редакции, действующей в спорный период обращения за назначением пенсии).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 названного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665).

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила N 781),

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее – Список и Правила N 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 сентября 2020 года и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-61/2020 по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное), акционерному обществу «Ижевский механический завод» и акционерному обществу «Ижевский механический завод-2» о восстановлении пенсионных прав, установлено, что спорные периоды работы ФИО2 в должности воспитателя прогимназии № 232 с 01 сентября 1994 года по 31 марта 2017 года не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку наименование структурного подразделения «прогимназия» не предусмотрено п. 13 вышеуказанных Правил утв. Постановлением N 781. Не предусмотрена такая возможность также и ранее действовавшими постановлениями № 463, №1067.

При этом указанными судебными актами признан правомерным отказ пенсионного органа включить период работы ФИО2 с 1 сентября 1994 года по 31 мая 2016 года в должности воспитателя сада-прогимназии, прогимназии, являвшейся структурным подразделением ГУП «ИМЗ» (АО «ИМЗ»), в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, прогимназии в числе структурных подразделений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, не предусмотрены.

В силу положений ст.ст. 13, 61 ГПК РФ указанные обстоятельства, как установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, истца, ответчика и АО «ИМЗ-2», принимавших участие в рассмотрении гражданского дела № 2-61/2020, поэтому не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из чего суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть в страховой стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 01 сентября 1994 года по 31 декабря 2016 года подлежат оставлению без удовлетворения.

Сведений о вынесении ответчиком решения от 30 августа 2023 года №203317/23 по вопросу пенсионного обеспечения ФИО2 материалы дела не содержат, при этом в основании иска истец фактически оспаривает решение от 04 сентября 2023 года.

Суд полагает нашедшими подтверждение доводы истца о том, что в период времени с 14 июня 2016 года по 11 июля 2016 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, поскольку данное обстоятельство подтверждено расчетными листками.

Однако в настоящем деле истец связывает незаконность решения ответчика об отказе в установлении пенсии и возникновение у нее права на пенсионное обеспечение с отказом в зачете в ее педагогический стаж периода работы с 01 сентября 1994 года по 31 декабря 2016 года.

Требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности учесть указанный период времени в педагогический стаж оставлены без удовлетворения, а потому в отсутствие иных спорных периодов, подлежащих учету в педагогический стаж, суд не находит законных оснований для признания решения ответчика от 04 сентября 2023 года незаконным и возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости.

Отказ в удовлетворении исковых требований влечет невозможность возмещения за счет ответчика понесенных по делу расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года.

Судья А.А. Салов