Решение по делу № 02-1996/2025 от 24.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить трудовую пенсию по старости.

УИД 77RS023-02-2024-016018-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1996/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 5 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу № 5 ОСФР по адрес и адрес, в котором просит признать незаконным решение Филиала № 5 ОСФР по адрес и адрес № 0000017133/626367/23 от 30.05.2023 г. об отказе истцу в назначении досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2, п. 1, ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы после 01.01.1991 г. на территории государства-участника Соглашения от 10.02.1995 г.; обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с 16.06.2023 г. в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Требования мотивированы тем, что 18.05.2023 г. истец обратилась в Филиал № 5 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет. Решением Филиала № 5 ОСФР по адрес и адрес № 230000017133/626367/23 от 30.05.2023 г. истцу отказано в установлении пенсии. Ответчик в своем решении указал, что причины отказа следующие: воспитание детей до восьмилетнего возраста документально не подтверждено; в страховой стаж истца не включены периоды работы после 01.01.1991 г. на территории государства-участника Соглашения от 10.02.199, т.к. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства, а также с 01.01.1991 г. необходимо подтвердить факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы адрес. Направлены запросы. При поступлении ответов настоящее решение будет пересмотрено. 25.04.2024 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес относительно отказа ответчиком в установлении пенсии. В своем ответе № ТД-21-04/89390л от 24.05.2024 г. ОСФР по адрес и адрес указало, что ответчиком направлены запросы повторно 18.05.2023 г., 18.08.2023 г. в Национальную кассу адрес Молдова, Территориальную кассу Социального страхования Сынжерей о подтверждении периодов работы и уплате страховых взносов за периоды: с 20.10.1986 по 12.06.1991 — адрес Озерное; с 13.06. 1991 по 01.07.2001 -детский сад адрес Сынжерей; с 06.09.2002 по 01.02.2003 — гимназия Извоаре ком. Дрэнэшти Бельцы, а также о предоставлении сведений о не лишении родительских прав в отношении детей фио, фио, фио 21.11.2023 г. поступил ответ из Территориальной кассы социального страхования Сынжерей. При этом в справке Территориальной кассы социального страхования Сынжерей и приложений к ней подтверждена информация об уплате истцом страховых взносов в спорный период, о трудовом стаже, а также о не лишении истца родительских прав в отношении ее троих детей. Также в ответе указано, что ответчик повторно направил запросы 01.12.2023 г. (повторно 14.03.2024 г., 08.05.2024 г.) в Национальную кассу адрес Молдова, Территориальную кассу Сынжерей об уплате истцом взносов за период работы с 13.06.1991 г. по 01.07.2021 Ответы на запросы не поступили. Истец полагала, что ответчиком незаконно не включены в страховой стаж периоды работы на адрес и отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Филиала № 5 ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с. п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 4 ст. 14 указанного федерального закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

В ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствий с нормами пенсионного законодательства РФ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 № сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из, государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 13.03.1992, подтверждаются документами, содержащими сведения о трудовом стаже, без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае адрес) до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами РФ после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.05.2023 г. истец обратилась в Филиал № 5 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Решением Филиала № 5 ОСФР по адрес и адрес № 230000017133/626367/23 от 30.05.2023 г. истцу отказано в установлении пенсии.

Ответчик в своем решении указал, что причины отказа следующие: воспитание детей до восьмилетнего возраста документально не подтверждено; в страховой стаж истца не включены периоды работы после 01.01.1991 г. на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992, т.к. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства, а также с 01.01.1991 г. необходимо подтвердить факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы адрес.

Из трудовой книжки истца следует, что она осуществляла трудовую деятельность на адрес в следующие периоды: с 01.01.1991 г. по 12.06.1991 г., с 13.06.1991 г. по 01.07.2001 г., с 06.09.2002 г. по 01.02.2003 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в дело архивными документами, поступившими в ответ на запрос ответчика из Территориальной Кассы Социального страхования Сынжерей Республики Молдова.

Поскольку факт осуществления трудовой деятельности подтверждается представленными суду документами, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Также согласно справке Примарии Извоаре Республики Молдова от 07.09.2023 истец действительно родила и воспитывала троих детей до восемнадцати лет, что подтверждает наличие условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом ранее включенных ответчиком в страховой стаж истца периодов общий страховой стаж истца составляет 20 лет 00 месяцев и 19 дней, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с 16.06.2023 г.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 16.06.2023 г.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части суд не усматривает, поскольку на момент принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчик не располагал необходимыми документами, дающими истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 5 ОСФР по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы на адрес: с 01.01.1991 г. по 12.06.1991 г., с 13.06.1991 г. по 01.07.2001 г., с 06.09.2002 г. по 01.02.2003 г.

Обязать Филиал № 5 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.06.2023 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Дроздова

Решение суда принято в окончательной форме 27.05.2025 г.