Дело № 5-3-5/2023
УИД: 73RS0024-03-2023-000024-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Большое Нагаткино 15 марта 2023 года
Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Данилина А.В.,
при секретаре Алёшкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ***, пенсионерки, работающей поваром в Нижнетимерсянской Средней Школе МО «Цильнинский район» Ульяновской области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 05.12.2022 г. в 13 час. 05 мин. из своего дома, расположенного по адресу: *** осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции с объёмной долей этилового спирта 39,8% в бутылке ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «Симбирская классическая», стоимостью 200 руб., тем самым нарушила требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. №171-ФЗ.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, раскаялась в содеянном.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Цильнинскому району Н.И.И. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции с объёмной долей этилового спирта 39,8% в бутылке ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «Симбирская классическая», стоимостью 200 руб., тем самым нарушила требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. №171-ФЗ, а также охарактеризовал ФИО1 с удовлетворительной стороны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что ФИО1, игнорируя требования законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки, влекущую ответственность по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Закон N 171-ФЗ).
В пункте 1 статьи 11 настоящего закона закреплено, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.
Развивая приведенные положения, законодатель в статье 16 Закона N 171-ФЗ определил исчерпывающий перечень субъектов, которые вправе вести розничную продажу алкогольной продукции.
Так, розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут заниматься лишь организации.
К розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускаются как организации, так и индивидуальные предприниматели.
При этом крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского). Отсюда следует, что физическим лицам запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
В силу части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Установлено, что ФИО2 05.12.2022 г. в 13 час. 05 мин. из своего дома, расположенного по адресу: *** осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции с объёмной долей этилового спирта 39,8% в бутылке ёмкостью 0,5 литра, с этикеткой «Симбирская классическая», стоимостью 200 руб. К.А.В., тем самым нарушила требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. №171-ФЗ.
Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела:
- рапортом УУП ОМВД России по Цильнинскому району от 05.12.2022 года о выявлении факта реализации спиртосодержащей продукции,
- заявлением М.И.В.,
- протоколом личного досмотра и досмотра вещей от 05.12.2022 г.,
- протоколом осмотра денежных купюр, описи серий и номеров и их передачи от 05.12.2022г.,
- протоколом добровольной выдачи спиртосодержащей продукции от 05.12.2022 года;
-объяснениями М.И.В. от 05.12.2022 г.,
- объяснениями К.А.В. от 05.12.2022 г.,
- объяснениями Н.С.В. от 05.12.2022 г.,
- объяснениями Ю.И.Р. от 05.12.2022 г.,
-определением №1099 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2022 года;
- определением о назначении криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий от 07.12.2022 года;
- заключением эксперта № 1610/02-5 от 16.12.2022, согласно которому жидкость в стеклянной бутылке вместимостью 0,5 л с этикеткой на водку «Симбирская классическая» является самогоном с объемной долей этилового спирта 39,8+_0,1 %, разлитым в бутылку вторичного использования. Данный образец самогона относится к спиртосодержащей продукции кустарного (домашнего) изготовления. На спиртосодержащую продукцию кустарного (домашнего) изготовления нормы ГОСТ, ТУ не распространяются. В составе представленного образца самогона содержатся микропримеси.
- протоколом АП-73 №20029393 об административном правонарушении от 20.12.2022 года,
- пояснениями свидетеля К.А.В., данными в ходе судебного заседания, что 05.12.2022 г. около 13 часов 05 минут в служебном автомобиле в присутствии двух понятых сотрудники полиции дали ему 200 рублей, после чего он проследовал по домашнему адресу ФИО1, чтобы приобрести у последней «самогон». Он передал ФИО1 200 рублей, на что ФИО1 передала К.А.В. стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра из-под водки, в которой был «самогон». ФИО1 зашла домой, а он выдал добровольно бутылку с «самогоном» сотрудникам полиции в присутствии понятых.
Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификацию ее действий по ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть ФИО1, игнорируя требования законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки, влекущую ответственность по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно санкции ст. 14.17.1 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает совершение ею правонарушения впервые, материальное положение, преклонный возраст, полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.2.3 настоящего Кодекса, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ)
Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер предусмотренного санкцией инкриминируемой нормы административного штрафа до 15000 руб. Полагаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1); вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
Из положений п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат уничтожению по решению суда.
Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция в количестве 1 бутылки с этикеткой «Симбирская классическая», объемом 0,5л, хранящаяся в ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области, подлежит уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) Налоговый орган: ИНН <***> Код ОКТМО: 73652000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016800, л/с <***>. Наименование банка: отделение Ульяновск банка России УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 017308101 КПП: 732501001, КБК 18811601061010101140, УИН 18880473220200293930. Наименование платежа: Административные штрафы по постановлению.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Изъятую спиртосодержащую продукцию в количестве 1 бутылки с этикеткой «Симбирская классическая», объемом 0,5л, хранящуюся в ОМВД России по Цильнинскому району Ульяновской области, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Данилина