Решение по делу № 2-440/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-440/2023

УИД 91RS0013-01-2023-000304-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего - судьи Дегтярева И.А.

при ведении протокола с/з помощником судьи Джамбас Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

истец изменив ДД.ММ.ГГГГ свои требования обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Викторовской птицефабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Молдавском филиале АПО Южэнергомехстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СМУ Одесской ТЭЦ-2КСК.

Требования мотивированы тем, что по достижению пенсионного возраста он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за начислением пенсии по возрасту, предоставив на рассмотрение трудовую книжку УКР № от ДД.ММ.ГГГГ, но решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № ОПФР по <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине того что отсутствует необходимый страховой стаж и сведения о прекращении выплаты на территории государства прежнего проживания, в стаж не включены в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Дружба», поскольку отсутствуют сведения о выработанном трудовом участии в общественном хозяйстве колхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Викторовской птицефабрике, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ УКР № не верно указан порядковый номер записи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Молдавском филиале АПО Южэнергомех стройтранс», так как в трудовой книжке в записи об увольнении № наименование организации в печати не соответствует названию организации в записи о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СМУ Одесской ТЭЦ-2КСК, так как в трудовой книжке в записи об увольнении № печать при увольнении не читается.

Истец полагает, что ненадлежащие ведение работодателями трудовой книжке не должно лишать его права на пенсионное обеспечение, следовательно, ответчик незаконно отказал ему в назначении пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Просили рассматривать дело в их отсутствие, предоставили суду возражения в которых просили в иске отказать, исходя из того, что истец на момент обращения за назначением пенсии, являлся гражданином ФИО1, зарегистрирован в Крыму с ДД.ММ.ГГГГ и льготы на него в силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяются. ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению пенсионного возраста и для установления пенсии по старости в 2021 году требовалось наличие не менее 12 лет стажа и ИПК не ниже 21,0. По результатам рассмотрения заявления истца, установлено, что на дату обращения страховой стаж истца составил 05 лет 07 месяцев 08 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. Трудовая книжка ФИО2 выдана на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть ФИО не совпадает с видом на жительство, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, номер приказа отсутствует, сведений о приеме в члены колхоза не имеется, сведений об увольнении в свзяи с призывом на срочную службу в армии отсутствуют, дата призыва в армию не указана; трудовая книжка заполнена задним числом через три года после приема на работу. Указанные обстоятельства противоречат Инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ. Некоторые страницы трудовой книжки колхозника залиты водой и многие записи не читаемы. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ подтверждены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Не включены в страховой стаж спорные по требованиям периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Дружба», поскольку отсутствуют сведения о выработанном трудовом участии в общественном хозяйстве колхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Викторовской птицефабрике, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ УКР № не верно указан порядковый номер записи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Молдавском филиале АПО Южэнергомех стройтранс», так как в трудовой книжке в записи об увольнении № наименование организации в печати не соответствует названию организации в записи о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СМУ Одесской ТЭЦ-2КСК, так как в трудовой книжке в записи об увольнении № печать при увольнении не читается; данные периоды работы не могут быть включена как как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ ФИО1, отсутствует справка компетентных органов после ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в 2018 году, мужчины достигшие возраста 60 лет имеют право на получение страховой пенсии по достижении возраста 60 лет.

В соответствии с Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 637 (далее - "Порядок"), действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями части 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями (п. 1).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и ФИО1, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом: достижение возраста (часть 1 статьи 8), наличие страхового стажа (часть 2 статьи 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента (часть 3 статьи 8), и таким образом, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение этой нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено следующее.

ФИО2 Федосией, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документированный видом на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированный на территории <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив вид на жительство, военный билет, трудовую книжку колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период рассмотрения дела в суде, ФИО2 приобрел гражданство России и ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина России серии 3923 017050, выданным МВД по <адрес> на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано, по следующим причинам: Трудовая книжка ФИО2 выдана на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть ФИО не совпадает с видом на жительство, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, номер приказа отсутствует, сведений о приеме в члены колхоза не имеется, сведений об увольнении в свзяи с призывом на срочную службу в армии отсутствуют, дата призыва в армию не указана; трудовая книжка заполнена задним числом через три года после приема на работу. Указанные обстоятельства противоречат Инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ. Некоторые страницы трудовой книжки колхозника залиты водой и многие записи не читаемы. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ подтверждены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Не включены в страховой стаж спорные по требованиям периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Дружба», поскольку отсутствуют сведения о выработанном трудовом участии в общественном хозяйстве колхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Викторовской птицефабрике, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ УКР № не верно указан порядковый номер записи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Молдавском филиале АПО Южэнергомех стройтранс», так как в трудовой книжке в записи об увольнении № наименование организации в печати не соответствует названию организации в записи о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СМУ Одесской ТЭЦ-2КСК, так как в трудовой книжке в записи об увольнении № печать при увольнении не читается.

Из пенсионного дела (л.д.42), установлено, что истцу на основании представленных документов, включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец в настоящее время является гражданином России, достиг пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, однако по мнению ответчика, достижения самого пенсионного возраста истца недостаточно для приобретения им права на установление страховой пенсии по старости, так как трудовая книжка заполнена с ошибками и истец является гражданином ФИО1.

Как видно из трудовой книжки колхозника УКР №, она заполнена ДД.ММ.ГГГГ, и выдана на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеются следующие записи о периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Дружба» трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Викторовской птицефабрике (не верно указан порядковый номер записи); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Молдавском филиале АПО «Южэнергомехстройтранс», (запись об увольнении № наименование организации в печати не соответствует названию организации в записи о приеме на работу); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в СМУ Одесской ТЭЦ-2КСК, (в записи об увольнении № печать при увольнении не читается).

Согласно справки выданной ЧАО «Одесэнергостройтранс» от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие Одесский филиал АПО «Южэнергомехстройтранс» создан на базе Молдавского филиала в 1982 году. Переименована в ОАО «Укрэнергостройстранс».

Согласно справки выданной ЧАО «Одесэнергостройтранс» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу в Молдавский филиал АПО «Южэнергомехстройтранс», приказ об увольнении не сохранился, заработная плата последний раз начислялась в мае 1990 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В то же время, все необходимые сведения о работе истица (профессия, период, приказ) внесены работодателем в дубликат трудовой книжки, подписаны должностным лицом уполномоченным от работодателя и не вызывает у суда сомнений.

Недостатки в трудовой книжке колхозника, в данном случае, суд считает незначительными, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

С учетом, что факт работы истца в указанных должностях в ходе разрешения спора был подтвержден допустимыми доказательствами, суд считает возможным засчитать спорные периоды в страховой стаж истца, поскольку ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Само по себе некорректное заполнение трудовой книжки, отсутствие номера трудовой книжки, по убеждению суда не является основанием для исключения спорного периода из стажа работы истца, поскольку ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, а не работника.

Ввиду изложенного, суд полагает, что решение ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии, подлежит признанию незаконным.

На ответчика надлежит возложить обязанность включить спорные периоды работы истца в стаж работы и назначить истцу страховую пенсию по старости с даты достижения пенсионного возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 421081/21 от 17.02.2022 Отдела установления пенсий № 7 ОПФР по Республике Крым.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.04.1981 по 06.12.1981 в должности шофера в колхозе «Дружба»; с 22.12.1981 по 21.01.1982 в должности слесаря в Викторовской птицефабрике; с 17.03.1982 по 28.05.1990 в должности водителя в Молдавском филиале АПО «Южэнергомехстройтранс», с 06.09.1990 по 03.10.1995 в должности водителя в СМУ Одесской ТЭЦ-2КСК.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, обязанность, назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.11.2021 пенсию по старости с зачетом установленных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в месячный срок со дня его составления в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 29.05.2023.

Председательствующий И.А. Дегтярев