Дело № 5-291/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2025 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, составленный и направленный Управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее: Кавказское Управление Ростехнадзора) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью » (далее - ООО) «Торговый дом «Консервный завод Русский», ИНН: №; адрес местонахождения: <адрес>; адрес осуществления деятельности: <адрес> (место совершения административного правонарушения) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, Кавказским Управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Торговый дом «Консервный завод Русский», ИНН: №; адрес местонахождения: 357856, <адрес>, район Курский, <адрес>; адрес осуществления деятельности: <адрес> (место совершения административного правонарушения), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ-116), в части представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте: «Площадка козлового крана», в состав которого входит кран козловой ККС-12,5, зав. №, peг. №, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Торговый дом «Консервный завод Русский» не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в срок до 1 апреля текущего года, в нарушение ст. 11 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ООО «Торговый дом «Консервный завод Русский» о слушании дела уведомлено в установленном законом порядке, представитель Общества в судебное заседание не явился, почтовое уведомление, направленное в адрес Общества возвращено в суд по истечению срока хранения, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель Кавказского Управления Ростехнадзора, уведомленный о слушании дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие и об административном приостановленим деятельности ООО «Торговый дом «Консервный завод Русский», в части эксплуатации опасного производственного объекта: «Площадка козлового крана», в состав которого входит кран козловой ККС-12,5, зав. №, рег. №, расположенного по адресу: <адрес>

Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года.

Как следует из материалов, представленных в суд, Общество привлечено к административной ответственности за нарушение п.2 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, что выразилось в непредставлении в управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта - «Площадка козлового крана», в состав которого входит кран козловой ККС-12,5, зав. №, рег. №, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно выписки из ЕГРЮЛ филиал № ООО «Торговый дом «Консервный завод Русский» расположен по адресу: <адрес>

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с п. 19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для - опасных производственных объектов I или II класса опасности);

в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных пунктом 9 настоящих Правил);

г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;

д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;

ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.

Непредставление вышеуказанных сведений в Кавказское управление Ростехнадзора ставит под сомнение наличие производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в указанной организации.

В соответствии с п. 6 Правил производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий, следовательно, отсутствие контроля за безопасным функционированием опасного производственного объекта является обстоятельством создающим угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и возникновения аварий.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абз. 3 пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о том, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии Общества элементов состава вмененного административного правонарушения.

Суд учитывает, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, не имеется.

В соответствии с.п.2 ч.1 статьи 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что несоблюдение предписаний, гарантирующих промышленную безопасность, перечисленных выше, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, работающих на предприятии и иных лиц, нанести ущерб окружающей среде.

На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консервный завод Русский», юридический и фактический адрес: <адрес>, адрес местонахождения/ осуществления деятельности: <адрес> (ИНН: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торговый дом «Консервный завод Русский», в части эксплуатации опасного производственного объекта: «Площадка козлового крана», в состав которого входит кран козловой ККС-12,5, зав. №, рег. №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Направить постановление в <адрес>ное подразделение Федеральной службы судебных приставов для исполнения, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консервный завод Русский» и лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в 10-дневный срок со дня получения лицом копии постановления.

Судья Е.А. Бондаренко