Решение по делу № 2-197/2025 от 12.05.2025

Дело №2-197/2025

УИД № 74RS0047-01-2025-000135-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Трапезниковой Е.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 28.12.2024 л.д.114),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы следующим: 29 ноября 2024 года истец обратилась в Управление ПФ РФ в г. Снежинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 04.12.2024 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине не наступления срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 1.1 ст. 30 ФЗ № 400.

В соответствии с решением комиссии истцу не были засчитаны следующие периоды работы: с 01.08.1994 по 02.12.1996 в должности воспитателя в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке в записи о приеме не указан вид учреждения и отсутствуют первичные документы, подтверждающие работу заявителя в учреждении, предусмотренном п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781; с 28.03.2016 по 01.04.2016 в должности воспитателя в <данные изъяты>, так как заявитель находилась в командировке и в указанный период норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) не выполнялась. Периоды нахождения в командировках включаются в стаж на соответствующих видах работ при условии, если в данные периоды выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781; с 19.11.2018 по 30.11.2018 в должности воспитателей <данные изъяты> так как находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец с данным решением не согласилась и просит включить периоды работы с 01.08.1994 по 02.12.1996, с 28.03.2016 по 01.04.2016, с 19.11.2018 по 30.11.2018 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; установить срок назначения пенсии с 29.11.2024 – с момента первоначального обращения с заявлением в ПФ РФ.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы за оформление искового заявления в сумме 6 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 рублей. (л.д.5-10)

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, с учетом уточнения просит: включить периоды работы с 01.08.1994 по 02.12.1996 в должности воспитателя в <данные изъяты> в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и установить пенсию с 29.11.2024. (л.д.119)

В судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, иных требований, в том числе и по расходам к ответчику не заявляет.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, сославшись на то, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 пенсионный фонд не располагал сведениями к какому виду учреждения относится <данные изъяты> в котором истец работала в должности воспитателя в период с 01.08.1994 по 02.12.1996, данные сведения истцом были представлены только в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных часть 3 статьи 35 настоящего Федерального закона) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно названному приложению 7 срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливается не ранее чем по истечении указанного в приложении количества месяцев, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости по данному основанию.

На основании приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости по указанному основанию наступает в 2023 году и в последующие годы, дополнительно прибавляется 60 месяцев.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенном учреждении, в профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено: 29.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением об установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определяя право на назначение досрочной пенсии пенсионный орган исходит из представленных пенсионному органу документов, справок на основании первичных документов за соответствующих период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно решению ОСФР по Челябинской области (г. Снежинск) от 04.12.2024 № об отказе в установлении пенсии, необходимый стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 составляет 25 лет 0 месяцев 0 дней, который выработан заявителем на 09.12.2024.(л.д. 48-51)

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей составила:

- по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 – 25 лет 00 месяцев 00 дней;

- по Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при последовательном применении нормативных актов – 25 лет 00 месяцев 00 дней (по состоянию на 09.03.2023 г.);

- с учетом норм Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2024 № 2-П - 25 лет 00 месяцев 00 дней (по состоянию на 09.03.2023).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 83,812. ФИО1 в качестве застрахованного лица зарегистрирована 31.03.1998. (л.д. 105)

Решением пенсионного органа от 04.12.2024 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж работы ФИО1 не включен оспариваемый период работы с 01.08.1994 по 02.12.1996 (2 года 4 месяца 01 день) в должности воспитателя в <данные изъяты>

Основание отказа - в трудовой книжке в записи о приеме на работу не указан вид учреждения, отсутствуют первичные документы (приказы о приеме, увольнении штатное расписание, устав), подтверждающие работу заявителя в учреждении, предусмотренном пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения, раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781 (детские сады всех наименований, центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад(сад-ясли), детские ясли). (л.д. 15 оборот)

В ходе судебного разбирательства на запрос суда администрацией <адрес> были представлены документы, подтверждающие, что в период с 01.08.1994 по 02.12.1996 ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности воспитателя. Указанные документы суд принимает как допустимые доказательства, подтверждающие тот факт, что ФИО1 занималась педагогической деятельностью в учреждении дошкольного образования. В связи с чем, указанный выше период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом установленных обстоятельств, на дату 24.10.2020 продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составила 29 лет 01 месяц 05 дней.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно названному приложению 7 срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ,устанавливается не ранее чем по истечении указанного в приложении количества месяцев, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости по данному основанию.

Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в Пенсионный орган заявления от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с документами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29.11.2024, как было установлено в суде, необходимый стаж работы истца в связи с педагогической деятельности на 24.10.2020 составил более 25 лет, то есть право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию наступило 29.11.2024, то есть со дня обращения ФИО1 с заявлением в ОСФР по Челябинской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, ОСФР по Челябинской области (г. Снежинск) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения в ОСФР по Челябинской области (г. Снежинск) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 29.11.2024.

Учитывая изложенное, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области включить ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 02.08.1994 по 02.12.1996 в должности воспитателя в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.11.2024.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.