Судья Дошин П.А. дело № 33-24054/2023
50RS0001-01-2023-002466-46
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Красногорск
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гарновой Л.П.,
судей Перегудовой И.И., Миридоновой М.А.,
с участием прокурора Шумской А.П.,
при помощнике судьи Мамулиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Балашихинского городского суда Московской области от 18 апреля 2023 года по делу по иску войсковой части 3492 к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,
заслушав доклад судьи Перегудовой И.И.,
объяснения явившихся лиц,
Установила:
Истец обратился в суд, о признании ФИО, <данные изъяты> года рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоящее из 1 комнаты общей площадью 39,5 кв.м, общежитие <данные изъяты>, жилой блок <данные изъяты>, и его выселении из указанного жилого помещения.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.
Суд
постановил:
признать ФИО <данные изъяты> г.р., утратившим право пользования специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоящее из 1 комнаты общей площадью 39,5 кв.м, общежитие <данные изъяты>, жилой блок <данные изъяты>.
Выселить ФИО <данные изъяты> г.р., из специализированного жилого расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоящее из 1 комнаты общей площадью 39,5 кв. м, общежитие <данные изъяты>, жилой блок <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО госпошлину 300 (триста) рублей в доход бюджета городского округа Балашиха.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ФИО, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.
В заседании судебной коллегии ответчик и его представитель настаивали на удовлетворении доводов апелляционной жалобы.
В заседании судебной коллегии представитель истца в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дне слушания дела извещены.
Выслушав стороны, их представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение подлежит отмене с вынесением нового решения, поскольку ответчик является действующим военнослужащим, право пользование помещением у него сохраняется, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, оформленным протоколом от <данные изъяты> <данные изъяты>, ФИО с составом семьи 1 человек был признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в собственность бесплатно с <данные изъяты>.
Между войсковой частью <данные изъяты> в лице командира войсковой частг <данные изъяты> и ФИО на основании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> (протокол ЖК от <данные изъяты> <данные изъяты>) <данные изъяты> был заключен договор найма специализированного жилого помещения <данные изъяты>, согласно которому ФИО было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 39,jкв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, общежитие <данные изъяты>, жилой блок <данные изъяты>, на время прохождения военной службы.
Решением Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О распределении жилых помещений в <данные изъяты>», ФИО была распределена однокомнатная <данные изъяты> общей площадью 36,7 кв. метра, расположенная по адресу: <данные изъяты>, внутригородская территория поселение Десеновское, <данные изъяты>, корпус 1 для предоставления в собственность бесплатно.
<данные изъяты> жилищная комиссия войсковой части <данные изъяты> (протокол ЖК от <данные изъяты> <данные изъяты>) рассмотрела решение Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 13 октября 2021 г. № 9444-3/2 «О распределении жилы:- помещений в <данные изъяты>» и постановила в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищным кодексом Российской Федерации и на основании решения Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 13 октября 2021 г. № 9444-3/2 «О распределении жилых помещений в <данные изъяты>», распределить майору ФИО на состав семьи 1 человек <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, внутригородская территория поселение <данные изъяты>, общей площадью 36,7 кь.метров, превышающую установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норму предоставления площади жилого помещения на 0,7 кв.м. После подтверждения оплаты им общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления в размере 63 280 рублей, предоставить в собственность бесплатно.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения от <данные изъяты> Федеральным государственным казенным учреждением «4 центр заказчика- застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть <данные изъяты>, <данные изъяты>)» жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 36,7 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, внутригородская территория поселение <данные изъяты>, была передана в собственность ФИО. С даты подписания указанного акта обязанность по передаче жилого помещения ФИО -читается исполненной.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты> № <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты>, внутригородская территория поселение <данные изъяты> было оформлено ФИО в собственность <данные изъяты>.
Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, оформленным протоколом от <данные изъяты> <данные изъяты>, ФИО снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспечением жилой площадью в собственность бесплатно.
<данные изъяты> ФИО был уведомлен о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общежитие <данные изъяты>, жилой блок <данные изъяты>.
Несмотря на это ФИО, зарегистрированный по адресу местонахождения войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>, в/ч), продолжает проживать в специализированном жилом помещении по адресу: <данные изъяты>.
В настоящее время ФИО проходит военную службу по контракту на должности штурмана летного экипажа авиационного отряда (на литерных самолетах Ан-72, Як-42) авиационной эскадрильи (на литерных: самолетах Ан-72, Як-42 и вертолетах Ми-8, Ка-226, AS-355) в войсковой части <данные изъяты>.
Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями статей 93, 99, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик ФИО сверх нормативно обеспечен жильем по двум адресам: <данные изъяты>. и <данные изъяты> внутригородская территория поселение <данные изъяты>. Данное обстоятельство ограничивает права других военнослужащих на обеспечение специализированным жилым помещением по месту прохождения военной службы, в связи с отсутствием свободного жилого фонда в войсковой части <данные изъяты>.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 19 договора найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> настоящий договор прекращается в связи с предоставлением жилого помещения для постоянного проживания.
Таким образом, ФИО утратил право проживания в специализированном жилом помещении, находящемся по адресу: <данные изъяты> и подлежит выселению из вышеуказанного служебного жилого помещения в судебном порядке, в связи предоставлением ему жилого помещения в собственность по адресу: <данные изъяты> внутригородская территория поселение <данные изъяты>.
Однако такие выводы основаны на неправильном применении норм материального права.
Конституция Российской Федерации провозглашает защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2). Указанные конституционные предписания предопределяют в целях признания заслуг этих граждан, добросовестно исполняющих в течение установленного законом времени воинский долг и обязанность по защите Отечества, обязанность государства предусмотреть правовые гарантии их социальной защиты, в том числе в жилищной сфере. При этом Конституционный Суд Российской Федерации, обращаясь к вопросам обеспечения жильем военнослужащих, неоднократно отмечал, что отнесение их к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, обусловлено тем, что военная служба, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид федеральной государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции. Этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 3 февраля 2010 года N 3-П, от 27 февраля 2012 года N 3-П, от 15 октября 2012 года N 21-П, от 5 июня 2013 года N 12-П, от 22 ноября 2013 года N 25-П и от 16 ноября 2017 года N 29-П).
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей (преамбула). Положения названного законодательного акта находятся в системном единстве с нормами Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", регулирующего правоотношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации конституционного долга и обязанности по защите Отечества гражданами Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих" военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
При этом в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих" военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства ответчик последовательно ссылался на те обстоятельства, что является действующим военнослужащим, проходит военную службу по контракту на должности штурмана летного экипажа авиационного отряда (на литерных самолетах Ан-72, Як-42) авиационной эскадрильи (на литерных: самолетах Ан-72, Як-42 и вертолетах Ми-8, Ка-226, AS-355), имеются ночные, боевые вылеты, где требуется прибытие в аэропорт в течение двух часов. По месту службы <данные изъяты> отсутствует возможность предоставления служебного жилого помещения, в связи, с чем ему было предоставлено жилое помещение в общежитии <данные изъяты>.
Вместе с тем, указанным доводам ФИО в нарушение статей 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не была дана оценка с учетом положений Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Вопрос нуждаемости в спорном жилом помещении в связи с исполнением военнослужащим своих обязанностей, судом не выяснялся.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что на основании положений жилищного законодательства ФИО утратил право пользования жилым помещением, сделаны без учета всех юридически значимых обстоятельств по делу, в связи с чем судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 18 апреля 2023 года отменить.
В удовлетворении исковых требований войсковой части <данные изъяты> к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении- отказать.
Председательствующий
Судьи