Дело №2-1866/2025, УИД №24RS0046-01-2025-001358-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Елисеевой Н.М.
при секретаре Гришаниной А.С.
с участием истца прокурора Серебренниковой Ю.В.
истца ФИО1
представителей ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - ФИО2 и ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о взыскании недоначисленной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского края, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о взыскании недоначисленной социальной выплаты в размере 63 522,06 руб.
Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка в результате которой установлено, что истец является супругой ветерана боевых действий. По договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № приобрела квартиру в <адрес>, стоимостью 7 929 890 руб..
Ответчиком от 15.06.2023 года принято решение о предоставлении ей как супруге ветерана боевых действий - ФИО4 социальной выплаты. 07.07.2023 года заключен договор № 125/3 о предоставлении социальной выплаты, с применением понижающего коэффициента 0,5, который определен: 3 000 000 руб. : 6 000 000 руб. = 0,5.
В результате применения указанного не предусмотренного Законом края понижающего коэффициента размер социальной выплаты ФИО1 составил:
5 153 039,21 (остаток основного долга) х 15 % х 0,5 = 386 477,94 руб. (12,88 %).
Размер недоначисленной ФИО1 социальной выплаты составляет:
450 000,00 руб. - 386 477,94 = 63 522,06 руб.
Прокуратурой края по фактам выявленных нарушений 08.11.2024 года председателю Правительства края внесено представление, которое фактически отклонено. В ответе от 19.12.2024 года прокурору края сообщено, что министерством планируется внести уточняющие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление социальной выплаты. При этой оснований для перерасчета социальной выплаты ФИО1 министерством не установлено.
Прокурор Серебренникова Ю.В. и истец ФИО1 иск поддержали.
Представители ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании иск не признали. Дополнительно пояснили, что действительно сам по себе понижающий коэффициент в Законе края не прописан, каких-либо разъяснений по его применению не имеется.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – ФИО4 и Министерства финансов Красноярского края, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств не направили.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии, не явившихся лиц в порядке ест. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Как правильно указано истцом в обосновании исковых требований, ст. 8 БК РФ к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации. В силу ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
В свою очередь Законом Красноярского края от 19.05.2011 года № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий» отдельным категориям ветеранов предоставлено право на получение социальной выплаты для погашения основного долга по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края, привлеченным в российских кредитных организациях либо по займам, привлеченным в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является Правительство Красноярского края.
Социальная выплата является расходным обязательством края (ст. 6 Закона края), принятым по инициативе органов государственной власти края, условия и порядок предоставления которой определяются указанными органами самостоятельно.
Так, согласно статье 1 Закона края социальная выплата предоставляется соответствующим условиям статьи 2 Закона края инвалидам и ветеранам боевых действий, их супругам, являющимся заемщиками по кредитному договору, членам семьи погибших инвалидов и ветеранов боевых действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона края социальная выплата производится получателю в течение 5 лет один раз в год.
В силу пункта 2 статьи 3 Закона края социальная выплата предоставляется в сумме, равной 15 процентам от суммы остатка основного долга по кредитному договору (договору займа) по состоянию на 1-е число месяца, в котором осуществляется предоставление социальной выплаты.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона края в целях расчета социальной выплаты размер кредита (займа) принимается равным 3 000 000 руб. В случае если фактический размер кредита (займа) меньше суммы, указанной в настоящем пункте, социальная выплата рассчитывается исходя из фактической суммы кредита (займа).
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является супругой ветерана боевых действий (л.д. 8-9).
Материальный истец по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № приобрела квартиру в <адрес>, стоимостью 7 929 890 руб. (л.д. 19-25), из них 6 000 000 руб. - средства кредита, привлеченного ею по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> кредитному договору, 1 929 890 руб. - собственные средства (л.д. 26-48).
Согласно справке <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по кредиту ФИО1 составил 5 153 039,21 руб. (л.д. 49)
Воспользовавшись правом, предоставленным ей Законом Красноярского края от 19.05.2011 года № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий» материальный истец обратилась за получением социальной выплаты (л.д. 9-12).
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 15.06.2023 года ответчиком принято решение о предоставлении ей как супруге ветерана боевых действий ФИО4 социальной выплаты, 07.07.2023 года заключен договор № 125/3 о предоставлении социальной выплаты, согласно п. 2.1 которого сумма социальной выплаты рассчитывается в соответствии с Законом края и Порядком назначения, предоставления, приостановления, восстановления и прекращения предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства края от 19.07.2011 года № 435-п. (л.д. 13, 16-18).
На основании указанного решения и договора осуществлён перевод денежных средств в счет погашения основного долга в размере 386 477,94 руб., что составляет 12,88% от предельной суммы основного долга исходя из которой производится исчисление социальной выплаты (л.д. 50).
В ответ на обращение материальной истца к ответчику о разъяснении порядка расчета социальной выплаты в предоставленном размере, последний сообщил, что при расчете социальной выплаты применен понижающий коэффициент 0,5 в связи с превышением предельного размера основного долга в два раза (л.д. 56-58).
Аналогичный ответ дан начальнику отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Красноярского края (л.д. 60-61), а также в ответ на представление прокурора Красноярского края (л.д. 62-66, 72-74).
Разрешая требования прокурора в интересах ФИО1, суд принимая во внимание, что пунктом 3 статьи 3 вышеприведённого Закона в целях расчета социальной выплаты предусмотрен предельный размер кредита (займа) - 3 000 000 руб., вместе с тем, возможность применения каких-либо коэффициентов при расчете размера социальной выплаты и предоставления социальной выплаты в размере меньше, чем 15 процентов от суммы остатка основного долга по кредитному договору (договору займа), не предусмотрена, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании изложенного с ответчика в пользу материального истца подлежит взысканию недоначисленная социальная выплата в размере 63 522,06 руб., из расчета 3 000 000 руб. х 15% = 450 000 руб. - 386 477,94 руб.
В противном случае уменьшение размера социальной выплаты, на которую имеет право родственник ветерана боевых действий, и расчет данной суммы исходя из размера основного долга предоставленного на улучшение жилищных условий первоначально, то есть фактически исходя из стоимости жилого помещения, без учета разницы в рыночной стоимости квадратного метра жилья в разных районах Красноярского края, приведет к ухудшению положения данной категории граждан вынужденных улучшать жилищные условия за счет заемных денежных средств на территории муниципальных образований с высокой стоимостью квадратного метра жилья, относительно граждан, приобретающих жилое помещение на территории, где квадратный метр жилья стоит существенно ниже.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о взыскании недоначисленной социальной выплаты удовлетворить.
Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоначисленную сумму социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту (займу), привлеченному на улучшение жилищных условий в размере 63 522,06 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.М. Елисеева
В окончательной форме решение суда изготовлено 03 июня 2025 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева