Копия

Дело № 2 – 463/2023

УИД 16RS0035-01-2023-000380-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Валеевой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании отсутствующим право распоряжения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в суд с иском к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании отсутствующим право распоряжения земельным участком. В обоснование иска указано, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Азнакаевское лесничество, Джалильское участковое лесничество, кв. 133 выд. 4, 6, 7, 9-167- по материалам лесоустройства 2017 года. Общая площадь участка 73.2 га. Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок является ранее возникшим в силу ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-03 «О государственной регистрации недвижимости», то есть признается юридически действительным независимо от его государственной регистрации. В соответствии со ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указанные земельные участки признаются ранее учтенным объектами недвижимости. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2019 №294, (в редакции от 20.06.2019 № 7686) были установлены границ Азнакаевского лесничества. В ходе работ, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Казанским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» было установлено пересечение лесного участка с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером №, участок находится по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Чубар-Абдулловское сельское поселение. Сведений о собственнике земельного участка не имеется. В соответствии с Заключением № 3 Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», графического совмещения границ земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что названный земельный участок расположен на землях лесного фонда, а именно в квартале 133 выделе 12 Азнакаевского лесничества, Джалильского участкового лесничества Республики Татарстан. Площадь пересечении составляет - 1040 кв.м. Таким образом, при образовании земельного участка с кадастровым номером №, произошло нарушение прав Истца, в части пересечения всех контуров границ участков категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с землями лесного фонда, при отсутствии согласия уполномоченного органа на отчуждение части собственности и ее перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Нахождение земельных участков с категорией земель - Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на землях лесного фонда, препятствует осуществлению в полном объёме своих полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Просят признать отсутствующим право распоряжения у Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; указать в решении суда, что оно является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан для снятия с государственного кадастрового учета участка с кадастровым номером: №.

Представитель истца - Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу на судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель ответчика - исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, представил возражение на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства РТ на судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, с иском согласен.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ на судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, просил рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФСГРК и К по РТ на судебное заседание не явился, был извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Азнакаевское лесничество, Джалильское участковое лесничество, кв. 133 выд. 4, 6, 7, 9-167- по материалам лесоустройства 2017 года. Общая площадь участка 73.2 га.

Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок является ранее возникшим в силу ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-03 «О государственной регистрации недвижимости», то есть признается юридически действительным независимо от его государственной регистрации.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указанные земельные участки признаются ранее учтенным объектами недвижимости.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2019 №294, (в редакции от 20.06.2019 № 7686) были установлены границ Азнакаевского лесничества.

В ходе работ, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Казанским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» было установлено пересечение лесного участка с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером №, участок находится по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Азнакаевский муниципальный район, Чубар-Абдулловское сельское поселение. Сведений о собственнике земельного участка не имеется.

В соответствии с Заключением № 3 Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», графического совмещения границ земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что названный земельный участок расположен на землях лесного фонда, а именно в квартале 133 выделе 12 Азнакаевского лесничества, Джалильского участкового лесничества Республики Татарстан.

Площадь пересечении составляет - 1040 кв.м.

Таким образом, при образовании земельного участка с кадастровым номером №, произошло нарушение прав Истца, в части пересечения всех контуров границ участков категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с землями лесного фонда, при отсутствии согласия уполномоченного органа на отчуждение части собственности и ее перевод из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития {сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. В силу ст.7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в гранитах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с н.1 ст.67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ч.1 ст.68 Лесного кодекса Российской Федерации). Лесной реестр в силу ч.1 и 2 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

На основании приведенных правовых положений отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства; документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч.2 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации), в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

С учетом изложенного доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, в том числе и при отсутствии свидетельства о государственной регистрации прав собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде выписок и таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №201-ФЗ).

В ч. 1 ст.4.2 Федерального закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр (далее - ГЛР), признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Частью 6 ст.4.6 Федерального закона №201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона №280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согла Согласно выписке сведений о характеристиках объекта недвижимости, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Сведения о характеристиках объекта недвижимости) спорный земельный участок был сформирован 29.01.2021.

С учетом изложенного, по участку с кадастровым номером № не применяются правоотношения, указанные в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в части приоритета сведений ЕГPH.

Нахождение земельных участков с категорией земель - Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на землях лесного фонда, препятствует осуществлению в полном объёме своих полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика в бюджет Азнакаевского муниципального района РТ необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании отсутствующим право распоряжения земельным участком удовлетворить.

Признать отсутствующим право распоряжения у Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан для снятия с государственного кадастрового учета участка с кадастровым номером: №.

Взыскать с исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в доход бюджета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья Д.Г.Ткачев