Решение по делу № 2-8729/2023 от 04.12.2023

Дело [Номер]

УИД 52RS0001-02-2022-005427-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

с участием истца ФИО1, представителя истца и третьего лица ФИО2 – ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок №7 площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес] СНТ «Новое Доскино», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного 27.06.2022, кадастровым инженером [ФИО 2], с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

[Адрес]

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ №6 «Новое Доскино». Для ведения садоводства и огородничества за ним распределён участок [Номер] площадью 650 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 27.06.2022.

По результатам рассмотрения заявления от 11.06.2022 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрацией города в предварительном согласовании предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано, в связи с тем, что не представлен проект межевания территории.

Истец указывает, поскольку земельный участок расположен в пределах границ товарищества, принимая во внимание, что является добросовестным пользователем земельного участка, земельный участок был предоставлен садоводческому товариществу на законных основаниях, потому считает, что за ним подлежит признание права собственности.

ФИО2 обратилась в суд с самостоятельным иском о признании права собственности на земельный участок [Номер] площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес], СНТ «Новое Доскино», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного [ДД.ММ.ГГГГ], кадастровым инженером [ФИО 2], с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

[Адрес]

В обоснование иска третьего лица указано, что вступила в права наследования на указанный земельный участок. Поскольку наследодатель являлся членом кооператива, владел и пользовался земельным участком на законных основаниях на основании правоудостоверяющих документов, считает, что за не подлежит признание права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истец, представитель истца и третьего лица требования поддержали и просили удовлетворить.

ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - СНТ №6 «Новое Доскино», КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Управление Росреестра по Нижегородской области, администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившая силу с 01 марта 2015 года, предусматривала особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, в пункте 3 которой было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе были зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившей силу с 01 января 2017 года. Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требовалось.

В п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года) разъяснено, что для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 9.1 статьи 3 вводного закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода от 31.10.1994 №2002р членам садоводческого товарищества №6 АО «ГАЗ» передан фактически освоенный земельный участок площадью 31,7 га для ведения садоводства согласно плану ГлавУАГ №655 от 06.04.94 [ ... ]

Распоряжением главы местного самоуправления г.Н.Новгорода №2884р от 23.09.1996 садоводческому товариществу №6 ОАО «ГАЗ» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 33,45 га в бессрочное пользование [ ... ]

Распоряжением главы администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода от 24.01.1997 №136 решено передать земли общего пользования площадью 5,85 га садоводческому товариществу №6 ОАО «ГАЗ» в коллективно-совместную собственность.

Истец ФИО1, обращаясь в суд с иском, указал, что является членом СНТ №6 «Новое Доскино», владеет и пользуется земельным участком [Номер] площадью 650 кв.м. согласно границам, которые обозначены в межевом плане от 27.06.2022. При этом в обоснование своих доводов истец представляет выписку из протокола общего собрания, в котором указано, что ФИО1 является членом СНТ №6 «Новое Доскино» по адресу: г.Н.Новгород, [Адрес] и ему распределён садовый участок [Номер] площадью 500 кв.м. (650 кв.м.) и садовый домик [Номер] ([ ... ]

ФИО1 обратился в КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, [Адрес], СНТ №6 «Новое Доскино», участок [Номер]

Согласно ответу КУГИ и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2022 исх-03-02-280000/22 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 возвращено, поскольку не предоставлен проект межевания территории [ ... ]

По запросу суда предоставлен реестр членов садоводческого товарищества, в котором землепользователем испрашиваемого участка [Номер] значится [ФИО 1] ([ ... ]

В ходе судебного разбирательства председатель СНТ №6 «Новое Доскино» [ФИО 3] суду пояснила, что является председателем товарищества с 2014 года, поскольку указанный земельный участок являлся заброшенным, от соседей поступали жалобы, было решено предоставить земельный участок истцу. Впоследствии истец оплатил все долги, которые числились по взносам у прежнего землепользователя.

Судом установлено, что [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, умерла [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Согласно сообщению нотариуса [ФИО 4] [ДД.ММ.ГГГГ] было заведено наследственное дело [Номер] к имуществу [ФИО 1], умершей [ДД.ММ.ГГГГ]. Наследником по завещанию, удостоверенному [ДД.ММ.ГГГГ] нотариусом города Нижнего Новгорода [ФИО 5] являлась ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения. Наследство состоит из земельного участка и садового домика, находящегося по адресу: г.Нижний Новгород, [Адрес], СНТ №6 «Новое Доскино», участок и дом [Номер] ([ ... ]

В материалах наследственного дела содержится свидетельство на право собственности на землю серия [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], из которого следует, что [ФИО 1] приобрела в частную собственность земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес], садоводческое товарищество №6 АО ГАЗ [ ... ]

Оценивая установленные судом обстоятельства, с учётом объяснений сторон данных в судебных заседаниях, суд указывает, что согласно правоудостоверяющим документам законным землепользователем являлась [ФИО 1], которая до настоящего времени числится в реестре членом кооператива, наследником к имуществу которой на основании завещания является третье лицо ФИО2, фактически принявшая наследование, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, основания для признания права собственности за истцом ФИО1 отсутствуют.

Вместе с тем, принимая фактическое принятие наследства третьим лицом ФИО2, при отсутствии доказательств тому, что спорный земельный участок, не может в силу закона быть предоставлен в частную собственность, а также отсутствия доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок истца, был предоставлен в установленном порядке в бессрочное пользование садоводческому товариществу, принимая во внимание положения п.2.7 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за ФИО2 как наследником по завещанию [ФИО 1] подлежит признанию право собственности на спорный земельный участок. Между тем, отсутствую основания для признания права собственности в площади равной 650 кв.м. по фактическому землепользованию, поскольку согласно свидетельство наследодатель являлся собственником участка площадью 500 кв.м. В связи с чем, исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер] выдан [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]) к администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН [Номер]) о признании права собственности на земельный участок отказать.

Исковое заявление ФИО2 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, СНИЛС [Номер]) к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок [Номер] площадью 500 кв.м. по адресу: город Нижний Новгород, [Адрес], СНТ №6 «Новое Доскино», в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Нижний Новгород в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.Р. Павлова