Решение по делу № 2-916/2023 от 27.03.2023 - о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

4377RS0034-01-2022-001770-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием истца фио, представителя ответчика ОСФР по Москве и адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-916/2023 по иску фио к Отделениям Фонда пенсионного и социального страхования России по адрес и по адрес и адрес о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что решением комиссии ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 06.10.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности педагогического стажа, размер которого, по мнению комиссии, составляет 21 год 09 месяцев 05 дней. В ее специальный стаж не зачтены: период работы в школе-интернате адрес с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2005г. по 26.06.2006г.в должности воспитателя (03 года 07 месяцев 27 дней), период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» в должности учителя с 26.08.2011г. по30.08.2011г. (00 лет 00 месяцев 05 дней) и период работы в Лекомской средней школе адрес в должности воспитателя ГПД с 24.05.1994г. по 13.08.1994г. (00 лет 02 месяца 20 дней). В этой части с решением комиссии истец не согласна, что послужило основанием для обращения с иском в суд. Истец просит обязать пенсионные органы включить в ее специальный трудовой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды ее трудовой деятельности; с зачётом указанных периодов признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления ее права на пенсию; взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в сумме сумма.

Истец в судебном заседании свои требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по адрес и адрес (правопреемник ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) в судебном заседании против иска возражала, указав, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, дело просил рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения по иску, указывая, что является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку за назначением пенсии истец обратилась в адрес.

24.12.2021 в ГУ-Управление ПФР в адрес поступил запрос пенсионно-социального характера от ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес. В ответ на запрос акт проверки от 19.01.2022г. за №4, историческая справка, а также справка, уточняющая льготный характер работы, были направлены в территориальный орган ПФР ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес 21.01.2022г. (л.д.26, 70-71, 73).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. Вывод суда основан на следующем.

Из материалов дела следует, что 23.03.2021г. истец обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии №354259/21 от 06.10.2021г. ей было отказано, поскольку, по мнению комиссии, ее педагогический стаж составляет 21 год 09 месяцев 05 дней.

В специальный стаж истца не зачтены периоды работы в должности воспитателя в школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья адрес с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2005г. по 26.06.2006г. (всего сумма года 7 месяцев 27 дней) и в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» с 26.08.2011г. по 30.08.2011г. (5 дней) в должности учителя начальных классов, так как индивидуальные сведения за периоды представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

Для подтверждения указанных периодов льготной работы ГУ-Главным управлением Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес направлялись соответствующие запросы в пенсионные органы адрес поступил запрос пенсионно-социального характера от ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес (л.д.19-22).

В ответ на запрос акт проверки от 19.01.2022г. за №4, историческая справка, а также справка, уточняющая льготный характер работы, были направлены в территориальный орган ПФР ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес 21.01.2022г. (л.д.74-81).

Также в специальный стаж истца не включен период отпуска по уходу за ребенком во время ее работы в Лекомской средней школе адрес с 24.05.1994г. по 13.08.1994г. (2 месяца 20 дней) в должности воспитателя ГПД.

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждены записями в ее трудовой книжке (л.д.14-17), а также указанными выше актом проверки от 19.01.2022г. за №4, исторической справкой, а также справкой, уточняющей характер работы истца.

Дата регистрации фио в системе обязательного пенсионного страхования 19.10.1999г.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 названной статьи).

Согласно п.«м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным Списком предусмотрены должности воспитателя и учителя общеобразовательных школ и школ-интернатов всех наименований;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Как установлено в судебном заседании и следует из оспариваемого решения, вопреки доводам истца, ответчик не оспаривает фактов ее работы в должностях и в учреждениях, предусмотренных указанными списками, ссылаясь только на отсутствие подтверждения льготного характера ее работы в данных ИЛС.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета

Однако обязанность по своевременному и полному предоставлению сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», лежит на страхователе, т.е. на работодателе, в связи с чем непредставление соответствующих сведений в ПФР (представление сведений без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии) не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца.

В связи с этим суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования фио в части включения в ее специальный стаж периодов работы в должности воспитателя в школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья адрес с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2005г. по 26.06.2006г. (всего сумма года 7 месяцев 27 дней) и в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» с 26.08.2011г. по 30.08.2011г. (5 дней) в должности учителя начальных классов.

Также в связи с изложенным подлежат удовлетворению исковые требования фио в части обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента наступления права на пенсию.

С учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992г.

В связи с этим суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком во время ее работы в Лекомской средней школе адрес с 24.05.1994г. по 13.08.1994г. (2 месяца 20 дней) в должности воспитателя группы продленного дня.

Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по адрес, поскольку из материалов дела следует, что оспариваемое истцом решение вынесено пенсионным органом по месту ее обращения за назначением пенсии в адрес.

В пункте 17 (Процессуальные вопросы) Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021), утвержд. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, разъяснено, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика расходов истца по оплате государственной пошлины в размере сумма не имеется.

Таким образом, исковые требования фио подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по адрес и адрес включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение фио страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с:

- 01.11.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2005 по 26.06.2006 в должности воспитателя,

- 26.08.2011 по 30.08.2011 в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по адрес и адрес установить фио (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 31.03.2023.

Судья Л.Г.Лось