УИД 28RS0008-01-2023-000866-78

Дело № 5-97/2023

ПОСТАНОВЕНИЕ

г. Зея Амурской области

26 июля 2023 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Плешков А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием переводчика Бай Чжиюн,

лица, привлекаемого к административной ответственности Чжу Сюбо,

рассмотрев материал начальника МО МВД России «Зейский» ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжу Сюбо, <Дата обезличена> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Чжу Сюбо совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, при следующих обстоятельствах.

Так, <Дата обезличена> около 23 часов 30 мин при осуществлении проверки участка местности в районе ручьев Забытый и Безымянка (в 18 км от <адрес> в пределах координат 127.435099, 54.222757 установлен гражданин КНР Чжу Сюбо, <Дата обезличена> г.р., который въехал на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> через КПП «Благовещенск», по многократной обыкновенной деловой визе серии 24 <Номер обезличен>, дата выдачи <Дата обезличена> идентификатор визы <Номер обезличен> (сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) цель поездки деловая (действует 90 дней из каждых 180). На миграционном учете на территории Российской Федерации не состоял, принимающая сторона ООО «Стройсервис», <адрес>, целью пребывания по которой на территории РФ является решение конкретных коммерческих вопросов (проведения переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания услуг), а так же участие в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер, фактически данным видом деятельности не занимался, а работал водителем погрузчика, чем нарушил ст. 13 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ», ст. 25.1 и ст. 25.6 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Чжу Сюбо свою вину в совершении данного административного правонарушения не оспаривал.

Представитель ОВМ МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть материал в его отсутствие.

Судья, заслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту EС6121989 выданному <Дата обезличена>, Чжу Сюбо, родившийся <Дата обезличена>, является гражданином КНР.

Из материалов дела усматривается, что Чжу Сюбо прибыл в Российскую Федерацию года <Дата обезличена> через КПП «Благовещенск», по деловой многократной визе серии <Номер обезличен> дата выдачи <Дата обезличена> (период действия c 90 дней из каждый 180), цель поездки решение конкретных коммерческих вопросов.

При этом, <Дата обезличена> в 23 часа 30 минут на участке местности в районе ручьев Забытый и Безымянка (в 18 км от <адрес> в пределах координат 127.435099, 54.222757 гражданин КНР Чжу Сюбо, <Дата обезличена> года рождения, осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика на вышеуказанном участке золотодобычи, не имея соответствующего разрешения на работу.

Установив факт нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства, должностным лицом ФИО5 в отношении Чжу Сюбо составлены: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Факт совершения Чжу Сюбо указанного правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении <Номер обезличен> и 206 от <Дата обезличена>, письменными объяснениями самого Чжу Сюбо от <Дата обезличена>, многократной обыкновенной деловой визой, из которой следует, что принимающая сторона – ООО «Стройсервис» <адрес>, целью пребывания по которой на территории РФ является решение конкретных коммерческих вопросов (проведения переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания услуг), а также участие в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит, в том числе сведения о цели поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обыкновенная деловая многократная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров о заключении с резидентом территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа и являющемуся представителем или работником иностранной компании, планирующей заключить такое инвестиционное соглашение. Обыкновенная деловая многократная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию и являющемуся представителем или работником иностранной компании, заключившей с резидентом территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или с резидентом свободного порта Владивосток инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, а также членам его семьи на срок действия такого инвестиционного соглашения, но не более чем на три года.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Чжу Сюбо, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию либо режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий и, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации.

Действия Чжу Сюбо судья квалифицирует по:

- ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий;

- ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для освобождения Чжу Сюбо от административной ответственности не имеется.

При назначении Чжу Сюбо наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, семейное положение, продолжительность нахождения на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 2, 3 и 4 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенным правонарушениям, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить Чжу Сюбо административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Чжу Сюбо, родившегося <Дата обезличена>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам УФК по <адрес>/МО МВД России «Зейский», ИНН <***> КПП 280501001 расчетный счет <Номер обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 011012100 ОКТМО <адрес> 10712000 КБК 18<Номер обезличен> УИН 1<Номер обезличен>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа по истечении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Плешков