УИД 29RS0025-01-2023-000130-02

Дело 2-120/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 25 апреля 2023 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ручьева Н.М., при секретаре Демидкиной В.В.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Пахолкова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта,

установил:

прокурор Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности основного здания МБОУ «ОСОШ № 1», расположенного по адресу ..., путем: обеспечения в срок до 01.09.2023 охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудования в срок до 01.09.2024 на 1-м этаже, помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудования в срок до 01.09.2024 основной вход в здание контрольно- пропускным пунктом (пост охраны), и возложении на администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области обязанности по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение устранения указанных нарушений законодательства.

Свои требования прокурор обосновал тем, что при проверке исполнения законодательства об антитеррористической защищенности МБОУ «Октябрьская СОШ № 1», направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных учреждениях было установлено, что в основном здании МБОУ «Октябрьская СОШ № 1», расположенном по адресу: ..., не осуществляются мероприятия и не выполняются требования, предусмотренные для обеспечения антитеррористической безопасности образовательных учреждений. Поскольку МБОУ «ОСОШ № 1» является муниципальным учреждением и не имеет денежных средств для выполнения работ по устранению выявленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, то в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обязанности по обеспечению МБОУ «ОСОШ № 1» антитеррористической безопасности должна быть возложена на учредителя, функции и полномочия которого осуществляются в муниципальным образованием Устьянский муниципальный округ в лице Администрации Устьянского муниципального округа.

Определением суда от 4 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области.

В судебное заседание помощник прокурора Устьянского района Пахолков К.П. представил уточнение исковых требований прокурора Устьянского района, согласно которым прокурор Устьянского района уточнил требования в части круга ответчиков, исключив из него Администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области и Управление образования администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области и в части исковых требований к ответчику МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» - просил обязать МБОУ «Октябрьская СОШ № 1»: обеспечить в срок до 01.09.2023 охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать в срок до 01.09.2024 основной вход в здание контрольно- пропускным пунктом (пост охраны).

Представитель ответчика МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, где просил рассмотреть дело без участия представителя МБОУ «ОСОШ №1», а также указал, что с исковыми требованиями не согласен, полагает, что МБОУ «ОСОШ №1» приняло все меры для соответствия объекта - МБОУ «ОСОШ №1» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006. На основном входе школы имеется пост охраны (стол, стул, стационарный металлоискатель - металлорамка), помещение для охраны, в которое выведено видеонаблюдение и охранная сигнализация (в частности, пожарная - АУПС). Здание МБОУ «ОСОШ №1» в 2022 году оборудовано кнопкой вызова экстренных служб «112». В настоящее время заключены договоры с ФГУП «Охрана» Росгвардии по Архангельской области: по физической охране основного здания МБОУ «ОСОШ №1» с 1 сентября 2023 года. 25.04.2023 смонтирована и налажена система тревожной сигнализации с выводом КТС в помещение для охраны. Дополнительное финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МБОУ «ОСОШ №1» не требуется, доведенных из местного бюджета лимитов финансирования достаточно для обеспечения монтажа и наладки системы тревожной сигнализации с выводом КТС в помещение для охраны, а также для обеспечения физической охраны, что подтверждается выпиской из бюджета и соглашением между Управлением образования и МБОУ «ОСОШ № 1» о доведении финансирования.

Представитель ответчика администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву полагают, что Администрация не являются надлежащим ответчиком по делу. Согласно п. 3 Положения о порядке осуществления администрацией МО «Устьянский муниципальный район» функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений, утвержденного постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 13.07.2018 года № 800 и п. 4.3 раздела 4 Устава МБОУ «ОСОШ № 1» в компетенцию Администрации не входит финансирование муниципального учреждения. Просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель соответчика Управление образования администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву с заявленными требованиями не согласен. Просил рассмотреть дело без участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Пахолкова К.П., исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закона № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Статьей 5.2 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены обязанностью принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждения образования.

Согласно пп. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в который включен СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (п. 58).

В соответствии с п. 6.48 «СП 1 18.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны образовательных организаций следует предусматривать на первом этаже помещения для размещения сотрудников организаций, обеспечивающих их охрану, с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В помещениях охраны всех типов общественных зданий следует предусматривать наличие радиотрансляционной абонентской точки.

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования), которые обязательны для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).В соответствии с п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений; проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В силу п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» является действующим юридическим лицом, место нахождения которого расположено по адресу: ....

Договором от 01 апреля 2010 года данный объект муниципальной собственности передан МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» на праве оперативного управления.

Основное здание МБОУ «ОСОШ №1» относится к третьей категории опасности.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из акта проверки соблюдения требований федерального законодательства от 07.02.2023, проведенного помощником прокурора Устьянского района с участием представителя МБОУ «ОСОШ № 1» следует, что здание школы не обеспечено охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны ( договора нет, осуществляется сторонами); не оборудовано на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (оборудовано на вахте); основной вход в здание, входящий в состав объектов (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) оборудован столом и стулом при входе.

20 января 2023 года между Управлением образования администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области и МБОУ «ОСОШ № 1» заключено соглашение о предоставлении из бюджета Устьянского муниципального округа Архангельской области субсидии в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ.

Предметом соглашения является предоставление Учреждению из местного бюджета в 2023 году/2024-2025 годах субсидии в целях согласно Перечню субсидий в соответствии с приложением № 1 к Соглашению.

Согласно указанному перечню МБОУ «ОСОШ № 1» предоставлена субсидия на реализацию мер по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций в размере ... руб.

29 марта 2023 года МБОУ «ОСОШ № 1» и ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ заключен договор подряда ... от 29 марта 2023 г. на установку КТС в здании школы.

25 апреля 2023 года ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в здании школы установлена КТС, что подтверждается актами о приеме в эксплуатацию от 25.04.2023.

31 марта 2023 года МБОУ «ОСОШ № 1» и ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ заключен договор на оказание услуги по физической охране объекта - здания МБОУ «ОСОШ № 1», срок оказания услуги с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Само по себе заключение в настоящий момент договора на оказание услуги по физической охране объекта со сроком начала оказания услуги с 1 сентября 2023 года не является исполнением обязанности, установленной пп. «б» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В связи с чем доводы представителя ответчика о том, что школа исполнила соответствующую обязанность в настоящей части являются несостоятельными. Осуществление деятельности школы в период до 1 сентября 2023 года в отсутствие сотрудников частных охранных организаций, либо подразделений вневедомственной охраны не обеспечивает исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

Также не обоснованы доводы представителя ответчика и в части соблюдения школой требований пп «г» п. 25 Требований в части оборудования основного входа в здание контрольно-пропускным пунктом (постом охраны). При этом представителем ответчика указывается на наличие в здании МБОУ «ОСОШ №1» на основном входе стола, стула, стационарного металлоискателя – металлорамки, видеодомофона с кодовым замком на основном входе в здание школы, а в помещении для охраны, системы видеонаблюдения, тревожной кнопки и кнопки открытия/закрытия дверей, которые закреплены за ответственными должностными лицами, то есть работниками образовательной организации – дежурными педагогами либо техническим персоналом - вахтерами, которые осуществляют присмотр за вхождением/выходом лиц в здание/из здания в начале учебного дня либо по окончании учебных занятий.

Между тем наличие на основном входе стола, стула и металлорамки, обслуживаемых дежурными педагогами либо вахтерами не может являться надлежащим исполнением требований пп «г» п. 25 Требований, так как под «постом охраны» в силу п. 25 Требований понимается место на основном входе в здание школы, на котором сотрудники охраны, к которым относятся сотрудники, указанные в пп. «б» п. 25 Требований, непосредственно исполняют свои обязанности по охране объекта охраны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в МБОУ «Октябрьская СОШ№ 1» в полном объеме не произведены мероприятия по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму, что является нарушением положений указанных правовых актов, в том числе и пп «б» и «г» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006, доказательств обратному в соответствии со ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

Выполнение данной обязанности направлено на пресечение действий, нарушающих право воспитанников и работников данных образовательных учреждений на антитеррористическую безопасность, и как следствие, на охрану их жизни и здоровья в период их нахождения в учреждении образования.

В связи с тем, что по данному спору затрагиваются конституционные права граждан, в том числе несовершеннолетних детей, нарушение которых носит длительный характер, с учетом всех обстоятельств дела, положений ст. 196 ГПК РФ в рамках исковых требований суд считает, что обязанность ответчика обеспечить охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны должна быть исполнена в срок не позднее 01 сентября 2023 года, а обязанность оборудовать основной вход в здание контрольно- пропускным пунктом (пост охраны) - не позднее 01 сентября 2024 года, что в полной мере будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц. Предоставление иного срока является нецелесообразным и приведет к затягиванию выполнения предусмотренных законом мероприятий.

Кроме того, судом принимается во внимание, что у ответчика в дальнейшем имеется реальная возможность в случае необходимости и при наличии исключительных обстоятельств инициировать рассмотрение судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ.

Таким образом, исковые требования прокурора Устьянского района к МБОУ «Октябрьская СОШ № 1» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 94, 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа №1» (ИНН ...) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности основного здания МБОУ «ОСОШ № 1», расположенного по адресу: ...:

обеспечить в срок до 01.09.2023 охрану образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

оборудовать в срок до 01.09.2024 основной вход в здание контрольно- пропускным пунктом (пост охраны).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа №1» (ИНН ...) в доход бюджета Устьянского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий - Н.М. Ручьев

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.