Решение по делу № 02-1094/2025 от 14.05.2025

УИД 77RS0008-02-2025-001481-94

Дело №2-1094/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1094/2025 по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ... о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в Зеленоградский районный суд адрес с требованиями к ИП ФИО1 о признании действий по реализации в организации торговли – магазин «Авто-К» по адресу: адрес, пав.... продукции: жидкость стеклоомывающая антиобледенитель «Плюс» «YETTI» -30°С, объем 4,54+5%, срок годности: 36 месяцев, дата розлива: 01.10.2024 г., номер партии:0035, ТУ20.4144-001-12578663-2023 (Изготовитель: ООО «ПРЕМЬЕР» ОГРН:<***>, ИНН:<***>, адрес: адрес, адрес регистрации: адрес - противоправными в отношении неопределенного круга лиц; в связи с опасностью причинения вреда в будущем обязании не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздел 5 глава 1) по содержанию метанола.

В обоснование заявленных требований указало, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес №31-01517 от 14.11.2024 г. в организации торговли ИП ФИО1 (магазин «Авто-К», реализующий автокраску и автохимию) осуществляющего деятельность по адресу: адрес, пав...., произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: жидкость стеклоомывающая антиобледенитель «Плюс» «YETTI».

17.12.2024 г. продавцу (ИП ФИО1) было направлено требование (запрос) исх.№31-007092/24 в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей жидкости антиобледенитель «Плюс» «YETTI», а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции.

В ответ на требование (запрос) территориального отдела ответчиком был предоставлен Сертификат соответствия регистрационный номер: № РОСС RU.32001.04.ИБФ1.ОСП28.38446 со сроком действия с 28.07.2023 по 27.07.2026 г., свидетельство о государственной регистрации продукции № В1.08.08.09.015.Е.002553.10.23 от 12.10.2023, документы подтверждающие утилизацию данной продукции организацией ООО «МСК-НТ».

14.01.2025 г. индивидуальному предпринимателю были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №31-00036 от 14.01.2025 г.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по адрес о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ИП ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменные возражения в суд не представил.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

На основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: при выявлении нарушений санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распростру инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимают в установленном законом порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучия населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной и осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические д соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственного технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд п производстве, - транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 13 Закона №52-ФЗ продукция производственного технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, прим (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать в воздействие на человека и среду обитания.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по прим (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, уничтожить.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес №31-01517 от 14.11.2024 г. в организации торговли ИП ФИО1 (магазин «Авто-К», реализующий автокраску и автохимию) осуществляющего деятельность по адресу: адрес, пав...., произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: жидкость стеклоомывающая антиобледенитель «Плюс» «YETTI» - 30°С, объем 4,55%, срок годности: 36 месяцев, дата розлива: 01.10.2024 г., номер партии:0035, ТУ20.4144-001- 12578663-2023 (Изготовитель: ООО «ПРЕМЬЕР» ОГРН: <***>, ИНН:<***>, адрес: адрес, адрес регистрации: адрес.

Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес, что подтверждается товарным чеком № 3602 от 09.12.2024 г.

11.12.2024 г. специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес проведена санитарная эпидемиологическая экспертиза продукции - стеклоомывающей жидкости вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследовательских измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес от 16.12.2024 г. №31-0151, протоколу испытаний №77.24.25562 от 11.12.2024 г. установлено, что исследованный объект - жидкость стеклоомывающая антиобледенитель «Плюс» «YETTI» -30°С не соответствует нормативным требованиям по показателю массовой доли метанола, установленным п. 5.8 таблицы 1 приложения 5А, раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299. Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

16.12.2024 г. в период с 10:00 по 11:00, на основании решения №77-31/Ис-01-2603-2024/КНМ-08 от 16.12.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: адрес, пав.... расположен объект торговли - магазин «Авто-К», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИП:<***>).

17.12.2024 г. в период с 11:00 по 12:00 на основании решения №77-31/Ис-01-14169-2024/КИМ-09 от 16.12.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации в количестве 10 (десять) штук, общий объем 45 л.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (далее - Единые санитарные требования) устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной адрес экономического союза.

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.).

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п. 1.3.1. раздела 5, товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Приложением 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных, опускается не более 0,05%, метиловый спирт (метанол) является сильным кумулятивным ядом, направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатки,

Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции, неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Согласно СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 года № 99, метанол по составу отвечает формуле CH3OH, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях, легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходным с таковыми этилового (винного) спирта.

Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна сумма, при этом 5-10 гр. может вызвать тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой. Действия паров метанола выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болей, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через не поврежденную кожу (п.2.1 СП 2.3.3.2892-11).

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. Закона №2300-1, Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст. 7 Закона №2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку. закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

На основании ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО1 прекратил противоправную деятельность по реализации стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), суду на день рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО1 о признании действий противоправными, о возложении обязанности прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика ИП ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ... о признании действий незаконными, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ... (ИНН:<***>, ОГРНИП:<***>) по реализации в организации торговли - магазин «Авто-К» по адресу: адрес, пав.... продукции: жидкость стеклоомывающая антиобледенитель «Плюс» «YETTI» -30°С, объем 4,5±5%, срок годности: 36 месяцев, дата розлива: 01.10.2024 г., номер партии:0035, ТУ20.4144-001- 12578663-2023 (Изготовитель: ООО «ПРЕМЬЕР» ОГРН: <***>, ИНН:<***>, адрес: адрес, адрес регистрации: адрес) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц;

В связи с опасностью причинения вреда в будущем обязать индивидуального предпринимателя ... (ИНН:<***>, ОГРНИП:<***>) не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.05.2025 года.

СудьяРомановская А.А.