Дело № 2-250/2022
75 RS 0006-01-2022-000642-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Акша 08 сентября 2022 года
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,
при секретаре Фоминой М.В.,
с участием помощника прокурора Акшинского района Солтановой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Акшинский район» об обеспечении бесперебойного функционирования системы водоотвода на автомобильной дороге,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Акшинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его следующим.
В ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на территории муниципального района «Акшинский район», на автомобильной дороге по улице Октябрьская (на участке между улицами Партизанская и Ленина) села Акша, после выпадения осадков в виде дождя образовывается лужа по всей ширине проезжей части. Очищение проезжей части от влаги после выпадения осадков не осуществляется, в виду засорения и конструкции ливнесточного колодца, не соответствующей ГОСТ 3634-2009 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливневых колодцев. Технические условия».
Просит обязать администрацию МР «Акшинский район» в срок до 31 октября 2022 года обеспечить бесперебойное функционирование системы водоотвода на автомобильной дороге по улице Октябрьская села Акша (на участке автомобильной дороги между улицами Октябрьская и улицей Партизанская).
В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Солтанова С.Р., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – администрации МР «Акшинский район» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом электронной почты, о чем имеется уведомление, об отложении судебного заседания не просили.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
Заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 ФЗ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
В силу ч. 10 ст. 5 этого же Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Частью 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
На основании пункта 5 части 1 статьи 14, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам вопросами местного значения муниципальных районов.
В соответствии с пп. "в" пункта 1 статьи 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов).
Следовательно, в соответствии с указанным пунктом в работы по содержанию автомобильных дорог входят работы по устранению мелких повреждений ливневой канализации.
Несоответствие дорог требованиям вышеуказанного законодательства подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому на проезжей части дороги по улице Октябрьская села Акша (на участке автомобильной дороги между улицами Октябрьская и улицей Партизанская), после выпадения осадков в виде дождя образовывалась лужа по всей ширине проезжей части. Кроме того, на указанном участке имеется ливнесточный колодец, не соответствующий ГОСТ.
Постановлением администрации сельского поселения «Акшинское» №10 от 27.01.2012 года дорога по Улице Октябрьская с. Акша внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Акшинское».
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Акшинский район» в срок до 31 октября 2022 года обеспечить бесперебойное функционирование системы водоотвода на автомобильной дороге по улице Октябрьская села Акша (на участке автомобильной дороги между улицами Октябрьская и улицей Партизанская).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.
Судья Н.В. Страмилова
Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022