Решение по делу № 2-238/2025 от 28.04.2025

Дело № 2-238/2025

УИД: 58RS0012-01-2025-000312-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.

с участием представителя истца помощника Каменского межрайонного прокурора Смолинской Л.В.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах и в защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать туалеты и умывальные зоны перед обеденным залом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в нарушение требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 в МОУ СОШ с. Головинщино 2 туалета на 1 и 2 этажах и умывальные перед обеденным залом не оборудованы системой горячего водоснабжения, к раковинам для мытья рук подведено только холодное водоснабжение. Негативным последствием данных нарушений является нарушение прав обучающихся на безопасные условия обучения и воспитания, что является недопустимым.

18.12.2024 Каменским межрайонным прокурором в адрес директора МОУ СОШ С. Головинщино Каменского района Пензенской области вынесено представление об устранении указанных нарушений федерального законодательства РФ.

Из ответа на представление, поступившего в Каменскую межрайонную прокуратуру 25.12.2024 г. следует, что указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. В настоящее время согласно информации образовательной организации нарушение также не устранено. В настоящее время согласно информации общеобразовательной организации нарушение также не устранено.

Учредителем МОУ СОШ с. Головинщино является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области.

На основании изложенного, просит обязать МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской оборудовать 2 туалета на 1 и 2 этажах и умывальные перед обеденным залом системой горячего водоснабжения, в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

В судебном заседании представитель истца - помощник Каменского межрайонного прокурора Смолинская Л.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона№ 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфередеятельности относятся: материально-техническое обеспечение

образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии сгосударственными и местными нормами и требованиями, в том числе, всоответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями,

образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона № 273 указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273 предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № 310 от 18 декабря 2024 Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на МОУ СОШ с. Головинщено Каменского района Пензенской области обязанности оборудовать 2 туалета на 1 и на 2 этажах и умывальные перед обеденным залом системой горячего водоснабжения, в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах и в защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать туалеты и умывальные зоны перед обеденным залом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями– удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ с. Головинщино Каменского района Пензенской области оборудовать 2 туалета на 1 и на 2 этажах и умывальные перед обеденным залом, системой горячего водоснабжения, в соответствии с п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Председательствующий С.А. Лаврова