Дело №
25RS0№-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Корсаковой А.А.
при секретаре Трифановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: <адрес>, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Управление жилищным фондом администрации <адрес>, о возложении обязанности,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением о признании действий администрации <адрес> незаконными, о возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указали, что администрацией <адрес> нарушен порядок изъятия жилого помещения в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2023 годы», поскольку согласно положениям указанного постановления заявителю предоставляется выбора между получением возмещения за изымаемое жилое помещение или предоставление другого жилого помещения.
Вместе с тем, в нарушение указанных положений администрацией <адрес> такой выбор предоставлен не был, ФИО1 и ФИО2 в одностороннем порядке предложено подписать соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом выкупной стоимости в размере 2 961 872 руб., и убытков 117 000 руб.
С учетом уточненных исковых требований признать действия администрации <адрес> о предложении подписать соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом выкупной стоимостью в размере 2 961 872 руб., и убытков 117 000 руб., по проведению работ по оценке стоимости возмещения за жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, без получения согласия собственников незаконными.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность согласовать с истцами способ реализации их права путем предоставления выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение и предоставлением им другого жилого помещения с заключением соответствующего соглашения на основании включения дома по адресу: <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В ходе рассмотрения дела представитель истцов ФИО3 на доводах уточненных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что полагает, что администрацией <адрес> допущено нарушение прав истцов на право выбора способа реализации программы по изъятию жилого помещения, которое находится у истцов в долевой собственности. При этом оценка стоимости произведена администрацией <адрес> также в одностороннем порядке без какого-либо согласования или уведомления.
Представитель администрации <адрес>, Управления жилищным фондом администрации <адрес> ФИО4 полагала необходимым привлечь третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: <адрес>, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Управление жилищным фондом администрации <адрес>. Дополнительно пояснила, что администрация соблюла необходимую процедуру, нарушение прав истцов допущено не было.
ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, направили своего представителя ФИО5 для участия в рассмотрении дела.
Представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: <адрес>, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для участия в судебном заседании не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, в соответствии с положениями статей 113-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно части 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В силу пункта 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу положений части 2 статьи. 16, статья 20.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ 2О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», пункта 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ если дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, будет определен именно в этой программе. При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им другого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 6 указанного распоряжения управлению содержания жилищного фонда администрации <адрес> поручено осуществить снос указанного многоквартирного дома в порядке, установленном действующим законодательством.
В материалы дела ответчиком предоставлено заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ; 45 от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, является двухкомнатной квартирой, общей площадью 38 кв.м., располагается на 1 этаже. Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО2 (2/3 доли в праве собственности), свидетельство о государственной регистрации права № №; ФИО1 (1/3 доля в праве собственности), о государственной регистрации права №.
Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № рассмотрено административное исковое заявление ФИО1, заинтересованные лица на стороне административного истца: ФИО6, ФИО7, ФИО8, заинтересованное лицо с самостоятельными требованиями ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и квартиры в многоквартирном доме. Решением признано бездействие администрации <адрес> по изъятию земельного участка под многоквартирным домом 6а по <адрес> в <адрес>, незаконным.
На администрацию <адрес> возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом 6а по <адрес> в <адрес> для муниципальных нужд; принять решение об изъятии <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1 в размере 1/3 доли и ФИО2 в размере 2/3 доли.
Указанное решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено изъявить в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации земельный участок, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа.
Согласно сведениям о жилом помещении в многоквартирном доме, подлежащем изъятию для муниципальных нужд в собственность ВГО в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (приложение к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение: 2х комнатная <адрес> общая долевая собственность ФИО2, ФИО1, площадью 38 кв.м.
Согласно письму Управления содержания жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-исх ФИО2 направлено для подписания проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно письму Управления содержания жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-исх ФИО1 направлено для подписания проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, направленными в адрес ФИО2 и ФИО1, сообщено о принятии администрацией <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена выкупная стоимость изымаемого для муниципальных нужд в собственность ВГО жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием в размере 3 078 872 руб.
Согласно ответа Управления содержания жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-ог/29 установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу, что также подтверждается пунктом 47 списка Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2023 годы».
Во исполнение муниципального контракта на проведение работ по оценке стоимости возмещения за жилое помещение – <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ООО «Апрайзер Групп» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке стоимости возмещения – рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изымаемом для муниципальных нужд, и убытков, причиненных таки изъятием.
В материалы дела также представлена копия соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика не предоставлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт согласования порядка и процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Как следует из приложенных в материалы дела документов стороной ответчика не предоставлялось истцам право выбора способа реализации права путем предоставления выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение и предоставлением им другого жилого помещения с заключением соответствующего соглашения на основании включения дома по адресу: <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрация <адрес> в одностороннем порядке приняла решение о предоставлении денежной компенсации за изымаемое жилое помещение. Доказательств обратного в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия администрации <адрес> являются незаконными и нарушают права истцов на самостоятельное осуществление и защиту нарушенных прав и свобод, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.
Признать действия администрации <адрес> о предложении подписать соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом выкупной стоимостью в размере 2 961 872 руб., и убытков 117 000 руб., по проведению работ по оценке стоимости возмещения за жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> без получения согласия собственников на получение выкупной стоимости незаконными.
Возложить на Администрацию <адрес> обязанность согласовать с истцами способ реализации их права путем предоставления выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение и предоставлением им другого жилого помещения с заключением соответствующего соглашения на основании включения дома по адресу: <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Корсакова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.