Дело № 2-2313/2025 05 мая 2025 года

29RS0014-01-2024-008564-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указала, что обратилась с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии на основании архивных сведений о заработной плате истца с <***>. Решением ответчика от <Дата> <№> было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с <Дата>, перерасчет произведен с <Дата>. Истец полагает, что перерасчет необходимо произвести с момента назначения пенсии. Также ответчиком не верно рассчитано отношение к зарплате по наиболее выгодному периоду. Наиболее выгодным периодом работы, для исчисления пенсии истца, является период работы с <Дата> отношение 1. Ответчиком произведен неверный учет фактического стажа при назначении пенсии. Периоды работы до <Дата> не учтены в полуторном размере. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды регистрационного учета в целях поиска подходящей работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Просит суд произвести перерасчет с даты назначения пенсии, учесть для расчета страховой пенсии размер среднемесячной заработной платы с августа 1983 года по июль 1988 года, отношение 0,1; обязать ответчика учесть для расчета страховой пенсии фактический трудовой стаж 35 лет; обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в Вельском совхозе-техникуме с <Дата> по <Дата>, обязать ответчика исчислять в полуторном размере период работы с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>; обязать включить в страховой стаж периоды с с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В судебном заседании истец, третье лицо участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала с учетом уточнения. Просила суд произвести перерасчет с даты назначения пенсии, учесть для расчета страховой пенсии размер среднемесячной заработной платы с августа 1983 года по июль 1988 года, отношение 1, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявила об отказе от иска в части требования о возложении на ответчика обязанности учесть для расчета страховой пенсии фактический трудовой стаж 35 лет; включить в страховой стаж период обучения в <***> с <Дата> по <Дата>, обязать ответчика исчислять в полуторном размере период работы с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>; обязать включить в страховой стаж периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, просила производство по делу в указанной части иска прекратить.

Определением суда от <Дата> отказ представителя истца от части иска принят судом, производство по делу в части требования о возложении на ответчика обязанности учесть для расчета страховой пенсии фактический трудовой стаж 35 лет; включить в страховой стаж период обучения в <***> с <Дата> по <Дата>, обязать ответчика исчислять в полуторном размере период работы с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>, период работы с <Дата> по <Дата>; обязать включить в страховой стаж периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> прекращено.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела <Дата> истец ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании архивных сведений о заработной плате истца с января 1983 года по август 1988 года.

Решением пенсионного фонда от <Дата> <№> было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с <Дата>, перерасчет произведен с <Дата> в беззаявительном порядке.

На основании заявления истца решением пенсионного органа ей назначена пенсия с 21 сентября 2004 года. По заявлению истца ей установлена трудовая пенсия по старости с 21 сентября 2004 года на основании пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом оценка пенсионных прав истца произведена по п. 3 ст. 30 данного закона, при расчете пенсии применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 0,849, учтен заработок за 1983-1987 годы.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылалась на необоснованность применения с момента установления пенсии 15 сентября 2004 года отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 0,849, считая, что отношение подлежало применению в размере 1, поскольку она работала в районе Крайнего Севера, где к заработной плате устанавливался повышенный районный коэффициент. При этом о такой работе в распоряжении пенсионного органа имелись соответствующие документы, при назначении пенсии от нее (истца) необходимых для назначения пенсии документов о заработке не истребовалось, их не предлагалось ей представить. Полагает, по вине пенсионного органа она не дополучала пенсию с 15 сентября 2004 года.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления истцу трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее нормы закона приведены в редакции, действующей на момент установления истцу трудовой пенсии по старости).

В силу ст. 5 данного закона трудовая пенсия по старости могла состоять из базовой, страховой и накопительной части.

При этом согласно ст. 14 данного закона, размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В свою очередь, сумма расчетного пенсионного капитала, исходя из ст. 29.1, п. 3 ст. 30 закона также определялась по определенной формуле, одной из составляющих которой являлся расчетный размер трудовой пенсии, исчисляемый по указанной в законе формуле и зависевший, в том числе от отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд (по выбору застрахованного лица) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывалось в размере не свыше 1,2.

При этом для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывалось в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

Исходя из смысла п. 3 указанной статьи отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) могло учитываться:

лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать.

Из ответа пенсионного фонда следует, что отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате в стране за период с августа 1983 года по июль 1988 года составило 0,893, до даты перерасчета отношение составляло 0,849.

При этом право на применение такого отношения она имела с момента назначения ей пенсии – 15 сентября 2004 года в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент возникновения правоотношений, Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Такой Перечень был утвержден Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года. Согласно данному Перечню, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности; к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года).

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производился: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст. 23 указанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, указанный перерасчет страховой части пенсии по старости носил заявительный характер, то есть осуществлялся пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (в редакции на момент возникновения правоотношений, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на страховую часть пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение страховой части пенсии в повышенном размере (исходя из заработка не только за 2000-2001 годы, но и за любые 60 месяцев подряд), основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера, который работал в районах Крайнего Севера, где к заработной плате устанавливался повышенный районный коэффициент, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к п. 2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Суд учитывает, что только в декабре 2024 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из права на получение пенсии в большем размере, чем ей она назначена (спустя более 20 лет после возникновения у нее права на такой перерасчет).

При этом представитель истца указывала на то, что у пенсионного органа имелись сведения о размере заработной платы за спорный период.

Однако в ходе рассмотрения дела ответчик (пенсионный орган) не представил данных о том, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии по старости, он выполнил обязанность по информированию истца о праве на установление размера страховой части пенсии исходя из заработка не только за <Дата>, но и за любые 60 месяцев подряд, как не проинформировал ее о праве на перерасчет размера пенсии, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением, до января 2022 года.

Суд считает, в данном случае истец по вине пенсионного органа был лишен возможности предоставить необходимые сведения по заработку при обращении за назначением пенсии, впоследствии своевременно обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии; пенсионный орган не разъяснил ему его право на установление пенсии по старости исходя из заработка за любые 60 месяцев подряд, а впоследствии право на такой перерасчет. Таким образом, именно по вине пенсионного органа истец не получал пенсию с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 0,893 с момента назначения ему пенсии.

Вместе с тем, расчет представленный пенсионным органом, судом проверен, признан правильным. Каких-либо обоснованных возражений в отношении расчёта, представленного ответчиком в обоснование иска, истцом не заявлено.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определённом законом размере суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера пенсии, начиная с <Дата>, с учетом размера среднемесячной заработной платы за период с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении требования истца об обязании учесть для расчета страховой пенсии размер среднемесячной заработной платы за период с <Дата> по <Дата>, с отношением 1, отказать.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 ст.1099 ГК РФ содержится правило о том, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства, право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причиненные истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсии в определенном размере. Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Как разъяснено в п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о перерасчете размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчёт размера пенсии по старости ФИО1, начиная с <Дата>, с учетом размера среднемесячной заработной платы за период с <Дата> по <Дата>, с соотношением <***>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская