Дело № 2-811/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 08 февраля 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, признании бездействия незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, признании бездействия незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, что подтверждается свидетельством о рождении № №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1, как ФИО2, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО6 был заключен брак с присвоением мне фамилии ФИО10. С ДД.ММ.ГГГГ.года истец постоянно проживаю в городе Хабаровске, что подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 22 года, но жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения её до настоящего времени не предоставлено, жилых помещений в собственности или по договору социального найма она не имеет, в связи с чем вынуждена проживать в жилых помещениях посторонних лиц на основании договоров найма. В силу изложенных ниже обстоятельств имеются все основания утверждать, что вышеупомянутое бездействие Ответчика - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края является нарушением положений законодательных актов, регулирующих порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, паспорт № №, жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, паспорт № №, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже 18 квадратных метров в черте <адрес>.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно свидетельства о рождении ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО4.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с принятием межведомственной комиссией решения о невозможности проживания в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>.
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что правообладателю ФИО1 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлена невозможность проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении составляет 9,9 кв. метров, что является менее учетной нормы установленной постановлением главы городского поселения «<адрес>» Вяземского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, составляющей 10 кв. м. общей площади жилого помещения.
Из справки Министерства образования Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Основание: мать - ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. отдела <адрес>; отец - ФИО3, в свидетельстве о рождении ребенка, записан на основании заявления матери (справка № №от ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки о заключении брака №№ следует, что ФИО6 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ году заключили брак, о чем составлена запись акта №. После заключения брака ФИО2 присвоена фамилия ФИО10.
Из договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, срок найма установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С 01.01.2013 такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 № 332, от 26.02.2014 № 348, от 25.06.2014 № 370, от 30.07.2014 № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в <адрес>. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как достигшая возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.
Рассматривая требования истца о признании незаконным бездействия ответчика по предоставления ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору специализированного жилого помещения, суд не находит его подлежащем удовлетворению, поскольку Распоряжением Министерства коммунального хозяйства Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список подлежащим обеспечению жилыми помещениями, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения, истец с данным заявлением к ответчику не обращалась. Таким образом, Министерство жилищно-коммунального хозяйства при рассмотрения данного вопроса действовало в установленных для них полномочий, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия ответчика по предоставления ФИО1 жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №), благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 15.02.2023.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
Судья:_____________________
(Л.П. Мальцева)
Секретарь судебного заседания
_______________(Соловьевой А.П.)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-007331-75
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело № 2-811/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска