Дело № 2-2409/2025

22RS0011-02-2025-002539-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Шершень А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края изъять путем выкупа принадлежащую ей на праве собственности жилое помещение, расположенного по адресу: ...; установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в размере рублей; обязать ответчика выплатить ФИО1 возмещение (выкупную цену) за изымаемое жилое помещение в размере рублей; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ..., в г. Рубцовске. Заключением межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принято решение о признании многоквартирного ..., в г. Рубцовске аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города Рубцовска издано постановление от *** о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также о проведении расселения жителей дома до ***. В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» многоквартирный жилой ..., в г. Рубцовске Алтайского края включен не был.

Поскольку заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания многоквартирном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью истицы, срок расселения жителей дома до *** нельзя признать разумным

Ответчик мер по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности ..., в г. Рубцовске, не предпринял.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием (в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами), в том числе упущенную выгоду. А также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Рыночную стоимость принадлежащей истицу ... она оценивает в размере рублей, соответственно выкупная цена составляет также должна составлять рублей.

Проживание истца в аварийном жилье создает угрозу безопасности для его жизни и здоровья.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив размер выкупной цены согласно заключения эксперта – руб.

Представитель ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края Роте С.А. представила возражения относительно заявленных требований, поскольку многоквартирный дом в программы переселения жилья на территории Алтайского края не включен, земельный участок под многоквартирным домом не изъят.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Заключением , выполненным АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», по итогам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске установлено, что в связи с аварийным техническим состоянием конструкций перекрытия подвала, первого, второго, третьего этажей, несущих стен, конструкций покрытия, здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания.

Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от 04.02.2022 № 305 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (п. 1); Управлению Администрации г. Рубцовска по ЖКХ и экологии поручено предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в МКД, жилые помещения для расселения в срок до *** (п. 2.1); произвести расселение жителей МКД по адресу: ... после исполнения п.п. 3.2 настоящего постановления в срок до *** (п. 2.2); комитету Администрации г. Рубцовска по управлению имуществом направить собственникам помещений в МКД требования о необходимости сноса МКД, установив срок сноса до *** (п. 3.1); подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен МКД по адресу: ... и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок (п. 3.2).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.03.2024 по административному делу № 2а-1058/2024 по административному иску ФИО3, к Администрации г. Рубцовска Алтайского края о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности, суд признал постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** незаконным в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: ... до ***; признал постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** незаконным в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома по адресу: ... до ***; обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса и расселения жителей многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края. В удовлетворении остальной части требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05.06.2024 указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии с Федеральным законом от *** № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» во исполнение федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда национального проекта «Жилье и городская среда» Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы». В программу включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации до 01.01.2017.

Многоквартирный дом по ... в г. Рубцовске Алтайского края в программу предусматривающую мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не включен, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после ***. Доказательств обратного не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ... в г. Рубцовске Алтайского края не включен в краевую программу переселения из аварийного жилья, то жилищные права собственника ФИО1 в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В данном случае собственник жилого помещения выразила свою позицию, согласно которой она согласна на изъятие принадлежащего ей жилого помещения путем выкупа.

Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания в январе 2022 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме безусловно создается угроза их жизни и здоровью, срок расселения жителей дома до *** нельзя признать разумным, что также подтверждено решением суда по делу № 2а-1058/2024.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлены.

Снос многоквартирного ... в г. Рубцовске Алтайского края и принадлежащей истцу, квартиры № , расположенной в данном многоквартирном доме, истцом не произведен, решение об изъятии Администрацией ... края принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственника ФИО1

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г. Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. ст. 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения в указанном доме для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

Каких-либо поддерживающих мероприятий в отношении сохранности жилого дома Администрацией г. Рубцовска Алтайского края не проводится, доказательств обратному не представлено.

Отсутствие в бюджете города Рубцовска денежных средств на выполнение мероприятий по выкупу помещений у собственников не влечет за собой освобождение от ответственности ответчика по выполнению возложенных законом обязанностей, поскольку непринятие мер по выкупу жилого помещения признанного аварийным, создает для жильцов многоквартирного жилого дома угрозу их жизни и здоровью.

Суд учитывает, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.11.2024 по делу № 2-3689/2024 на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: ....

Поскольку указанным решением Рубцовского городского суда Алтайского края на ответчика уже возложена обязанность произвести изъятие земельного участка по ... в г. Рубцовске Алтайского края, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Определением суда от 20.06.2024 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления величины выкупной стоимости принадлежащего истцу спорного жилого помещения.

Согласно заключению ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» от ***, установлено, что величина выкупной цены жилого помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, при изъятии для муниципальных нужд, с учетом аварийного состояния дома, размера убытков, причиненных собственникам его изъятием, стоимости доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве на земельный участок и суммы компенсации собственникам за не произведенный капитальный ремонт в МКД, с учетом округления составил руб. В том числе: рыночная стоимость квартиры № , принадлежащей ФИО1, расположенной по ... в г. Рубцовске, по состоянию на дату проведения экспертизы - руб.; размер компенсации собственнику за не произведенный капитальный ремонт здания МКД по ... в г. Рубцовске, пропорциональной площади квартиры № определенный по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом округления – .; размер убытков, причиненных изъятием квартиры № , общей площадью кв.м., расположенной по ... в г. Рубцовске, определенный по состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом округления – руб.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2023 года № 43-П, назначаемая судом экспертиза является одним из средств доказывания, а ее результаты не имеют для суда заранее установленной силы и оцениваются им по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, что подлежит отражению в решении, где приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты для обоснования выводов суда, а другие отвергнуты, и причины, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части первая, вторая и четвертая статьи 67 ГПК Российской Федерации). Вместе с тем выводы, сделанные экспертом по результатам исследования, могут иметь решающее значение для вынесения судом по делу законного и обоснованного решения.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом не изъят, а с учетом требований ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, соответственно земельный участок под многоквартирным домом также подлежит изъятию.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность провести мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным жилым домом по ... и жилого помещения - ... многоквартирном жилом ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд, определив размер выкупной цены в сумме руб.

Согласно пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

Поскольку требования истца относительно предмета спора, направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

Учитывая положения ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в руб., денежные средства, оплаченные за проведение экспертизы в сумме руб., которые документально подтверждены.

Учитывая положения ст.ст. 85, 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из постановленного судом решения, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Администрации города Рубцовска расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в пользу экспертного учреждения, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени произведена частично, в сумме руб., внесенных на депозит Управления Судебного Департамента в Алтайском крае, в полном объеме не произведена, при этом назначенная по делу судебная экспертиза выполнена в полном объеме, указанное заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили руб. за вычетом суммы, внесенной истом руб., составляет руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности земельный участок по ул. ... г. Рубцовск Алтайский край и жилое помещение по адресу: ..., у ФИО1 (СНИЛС ).

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ... в размере руб.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН , ОГРН ) выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО1 (СНИЛС ) в размере руб.

Прекратить право собственности на жилое помещение по адресу: ... у ФИО1, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение по адресу: ..., после выплаты возмещения в полном объеме.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края ( ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей, расходы на оплату экспертизы руб. почтовые услуги в сумме рублей, всего взыскать рублей.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края ( ) в пользу ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» ( ) расходы за проведенную экспертизу в сумме руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025