№ 2-2230/2023

УИД: 56RS0N-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

старшего помощника прокурора г. Оренбурга Семеновой О.С.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии,

установил:

Прокурор г.Оренбурга направил в суд названный иск, указав, что по обращению ФИО2 ... к пенсионному органу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» решением от ... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период её работы заведующей детским садом колхоза «...» и учебные отпуска, с чем прокурор не согласен.

Прокурор, уточнив исковые требования, просил суд признать решение ОПФР по Оренбургской области от ... незаконным в части; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года – заведующей детским садом колхоза «...»; с 30 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 14 июня 2010 года - периоды учебных отпусков; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения указанного права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при имеющихся сведениях об извещении.

Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержал просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к этому Федеральному закону, которым установлено поэтапное повышение отлагательного срока назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию по старости, при этом в 2019 году такой срок составлял 12 месяцев, в 2020 году - 24 месяца, в 2021 году – 36 месяцев.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В абзаце третьем пункта 19 того же Постановления Пленума разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что ... ФИО2, ... года рождения, обратилась к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ... в назначении пенсии ФИО2 отказано. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан спорный период работы истца в качестве члена колхоза - заведующей садиком колхоза «...» с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года, а также периоды учебных отпусков с 30 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 14 июня 2010 года.

Периоды учебных отпусков не засчитаны ответчиком с указанием на то, что включение таких периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, а период с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года на засчитан в связи с несоответвием наименования места работы Спискам, так как в этот период ФИО2 работала в колхозе.

Тем же решением продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, определена пенсионным органом в размере ... лет по состоянию на ... включительно.

Аналогичные доводы указаны и в отзыве на исковое заявление.

Исходя из ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу пп."м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

К спорному периоду работы истца с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года применению подлежит Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 с применением положений п. 2 указанного постановления.

Пунктом 2 постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанном Списке указаны в том числе такие наименования учреждений как детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли, поименована должность заведующего.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО2, имевшей до вступления в брак фамилию ФИО3, отражено, что в период с 1989 года по 1992 год она обучалась в Бугурусланском педучилище, запись внесена на основании диплома N.

Справкой ...» ... от ... N подтверждено, что ФИО3 обучалась по очной форме с ... по ..., решением экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация учителя начальных классов и выдан диплом серии РТ N, на основании личного заявления ... выдан дубликат диплома серии N N. В подтверждение квалификации суду представлен указанный дубликат

Согласно записи трудовой книжки N ФИО2 с ... принята в члены колхоза «...» на основании протокола от ..., уволена из колхоза по собственному желанию ... на основании протокола от ... N.

Бесспорно, что формальное несоответствие места работы истца наименованиям учреждений, предусмотренным Списком, не является основанием для отказа в применении льгот, установленных нормами закона о пенсионном обеспечении в зависимости от условий труда, связанных с педагогической работой с детьми в учреждениях для детей. В то же время последствием такого несоответствия является обязанность предоставления доказательств обратного, либо при наличии ошибок работодателя при ведении кадровой документации доказательств тождественности такой профессиональной деятельности.

В соответствии с архивной справкой ... от ... администрации ... Оренбургской области, в документах архивного фонда «Колхоза «...» в протоколе N заседания АО «...» от ... записано, что ФИО3 просит принять ее в члены колхоза в качестве зав.садиком, решили: принять.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО3 в колхозе была принята на должность заведующей детским садом, что согласуется с пояснениями истца.

В соответствии с Положением о колхозном детском саде, утвержденным Минсельхозом РСФСР 20 августа 1954 года, Минпросом РСФСР 13 августа 1954 года, детский сад в колхозе организуется в целях общественного воспитания детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) и обеспечения активного участия колхозниц-матерей в сельскохозяйственном производстве. Детский сад осуществляет задачи всестороннего воспитания детей, готовит их к успешному учению в школе (п. 1). Детский сад открывается по решению общего собрания членов сельскохозяйственной артели и содержится на средства колхоза (п. 2).

Вся работа с детьми в колхозном детском саду проводится в соответствии с программно-методическими указаниями "Руководства для воспитателя детского сада" и другими методическими документами Министерства просвещения РСФСР (п. 5).

Контроль и руководство воспитательной работой, подготовку воспитателей для колхозных детских садов, так же как и для детских садов других систем, осуществляет Министерство просвещения РСФСР и его органы на местах (п. 6).

На должность заведующей и воспитательниц следует назначать лиц, имеющих среднее педагогическое образование (п. 17).

Назначение и увольнение заведующей, воспитательниц и других работников детского сада производится правлением колхоза (п. 18).

Суду представлена копия протокола заседания членов правления АО «...» от ..., на котором ФИО3 была принята на работу в качестве зав. садиком. При этом согласно протоколу на том же заседании другая работница принята в детский сад нянечкой.

Таким образом, назначение правлением колхоза АО «...» ФИО3 на должность заведующей детского сада соответствовало действовавшим правовым нормам, согласно которым воспитательная работа с детьми в должности заведующего детского сада колхоза регулировалась теми же методическими документам, что и заведующих детских садов иной ведомственной подчиненности.

Согласно архивной справке от ... в протоколах заседания правления колхоза «...» сведений о предоставлении ФИО2 (ФИО3, ФИО4, ФИО5) Н.А. отпусков без сохранения заработной платы, донорских дней, отгулов, а также о периодах простоя не имеется, что подтверждено также представленными копиями лицевых счетов об отработанных днях и начисленной заработной плате.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года работала заведующей детским садом в колхозе «...», а доводы ответчика о том, что не подтверждено соответствие Списку наименования учреждения по месту работы истца подлежат отклонению.

Такая работа истца заведующей детским садом соответствует применимым Спискам должностей и учреждений, а потому дает право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем решение пенсионного органа в данной части принято незаконно, период же работы с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о включении в специальный страховой стаж периодов учебных отпусков с 30 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по ..., суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспорено, что ФИО2 в периоды с 30 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 14 июня 2010 года находилась в учебных отпусках.

Справкой работодателя от ... N, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выданной ...» ... Оренбургской области, подтверждён факт нахождения ФИО2 в учебных отпусках с 4 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 14 июня 2010 года – согласно приказов по учреждению.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ).

Согласно ч.1 ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности; работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Разрешая спор, суд учитывает и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации по вопросу об учебном отпуске, выраженную в Обзоре судебной практики N, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года, согласно которой в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что как до, так и после нахождения истца в учебных отпусках, им непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена пенсионным органом в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В п.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (указанные Правила применяются при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781), в совокупности установлено, что, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд обращает внимание, что положения названных Правил не содержат конкретизации и оснований, по которым работникам мог быть предоставлен дополнительный отпуск, а потому не соглашается с позицией ответчика.

Ссылка ответчика на указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 признается судом неосновательной, поскольку и в ранее действовавшей редакции и в применяемой в настоящее время предполагается включение в стаж периодов нахождения работников в ежегодных дополнительных отпусках.

Следовательно, решение пенсионного органа от 22 ноября 2022 года в части отказа истцу во включении в специальный стаж оспариваемых периодов нахождения в учебных отпусках, противоречит требованиям закона, в связи с чем требование истца о признании незаконным решений пенсионного органа в данной части является правомерным, а периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом периодов, зачтенных судом и ответчиком, 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей выработан истцом 19 октября 2019 года, что подтверждено служебной запиской, представленной ответчиком.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости осуществляется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что при выработке стажа в 2019 года, право на назначение пенсии истец приобрела в 2020 году, следовательно, обратившись с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ..., она имела право на её назначение.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах ФИО2 (N) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО2 с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года – заведующей детским садом колхоза «...»; учебных отпусков с 30 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 14 июня 2010 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО2 период работы с 10 декабря 1992 года по 26 августа 1993 года – заведующей детским садом колхоза «...»; периоды учебных отпусков с 30 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 8 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, с 9 июня 2008 года по 3 июля 2008 года, с 8 июня 2009 года по 2 июля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 3 октября 2009 года, с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 14 июня 2010 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2023 года.

Судья: ...

...

...

...