РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2022-000242-90 (производство № 2-1669/2022) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил :

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Тульской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является получателем досрочной страховой пенсии, однако расчет размера его страховой пенсии произведен ответчиком с нарушением действующего законодательства, с применением неверного порядка исчисления, что привело к уменьшению размера пенсии. Просил суд обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 30.01.1967 по 20.09.1967, с 11.11.1985 по 05.01.1986, с 01.01.2002 по 31.12.2006, произвести перерасчет назначенной ему пенсии до суммы 26076,61 руб. ежемесячно, взыскать недоплаченную пенсию за период с 01.01.2015 по 31.10.2022 в сумме 159457,60 руб., взыскать недополученную пенсию с 01.11.2022 до исполнения ответчиком своих обязательств, компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

В судебном заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что расчет назначенной пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному истцу варианту исчисления, установление истцу повышенной фиксированной выплаты к пенсии в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, поскольку у истца отсутствует специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, вопрос о включении в подсчет специального стажа периода военной службы разрешен вступившим в законную силу решением Узловского городского суда Тульской области от 31.05.2017. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов пенсионного дела, с 07.04.1999 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия на основании п. «и» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в Советско-Гаванском районе Хабаровского края от 27.10.2014 выплата пенсии истцу была прекращена в связи с его переездом на новое место жительства в Тульскую область, с 01.12.2014 истцу назначена страховая пенсия бессрочно в УПФР по г. Узловая и Узловскому району Тульской области в размере 14616,49, в том числе, фиксированный базовый размер 5083,45 руб.

В ходе тематической проверки пенсионного органа в январе 2016 произведен перерасчет пенсии, с 01.02.2016 пенсионным органом произведен перерасчет страховой пенсии истца с 01.02.2016, размер пенсии установлен 15604,44 руб., в том числе, фиксированный базовый размер 4558,93 руб. без установления повышения фиксированного базового размера за работу в районах Крайнего Севера в связи с недостаточностью специального стажа работы в этих местностях. При исчислении специального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях из подсчета исключен период военной службы (не по призыву) 10 лет 6 мес. 29 дней, в связи с чем продолжительность специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца была определена 12 лет 1 мес. 10 дн.

Вступившим в законную силу решением Узловского городского суда Тульской области от 31.05.2017 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области об обязании включить в подсчет специального стажа период военной службы и установить фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере отказано.

При рассмотрении настоящего спора предметом проверки явилось обоснованность исчисления специального стажа истца с целью определения повышенного фиксированного базового размера пенсии с учетом периода работы в механическом строительном заводе № 67 с 30.01.1967 по 20.09.1967, а также с учетом продолжения работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, после назначения пенсии.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК * СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015.

Величина ИПКс за периоды до 01.01.2015 определяется по формуле: ИПКс — П/СПКк, где: П — размер страховой части трудовой пенсии по старости (без yueтa фиксированного базового размера страховой иасти трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

СПКк стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 руб. 10 коп.

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ страховая часть пенсии (без учёта ФБР) зависит от заработка и стажа, выработанного до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002.

Страховая часть пенсии рассчитывается по формуле: СЧ = ПК/ Т+ Б, где:

ПК - сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, учтённого по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который установлен продолжительностью 228 месяцев (статья 32 Закона); лицам, указанным в пункте 1статьи 27и пункте 1статьи 28настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии спунктом 1настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленногостатьей 7настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно). В отношении истца коэффициент Т=144.

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 29? Закона сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, с учётом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 – пенсионный капитал, который определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона в целях оценки пенсионных прав граждан на 01.01.2002;

СВ – сумма валоризации, составляющая 10% ПК1 и, сверх того, 1% ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года;

ПК2 – пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных работодателями страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо на дату назначения пенсии. На индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица на 31.12.2014 учтена сумма страховых взносов - 179182,27 руб. за работу в 2002 -2014 году.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расчетный размер трудовой пенсии при ее исчислении по общему трудовому стажу определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Поскольку ФИО1 на 01.01.2002 г. проживал на территории местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, отношение его среднемесячного заработка правомерно учтено ответчиком в повышенном размере 1,4.

Продолжительность имеющегося у истца страхового стажа на 01.01.2002 составляет 30 лет 05 мес.3 дн. Следовательно, стажевый коэффициент равен 0,60.

Продолжительность специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент перерасчета пенсии определена ответчиком в 12 лет 01 мес. 10 дн. с учетом периодов работы и иной деятельности: с 21.09.1967 по 12.05.1968, с 03.10.1985 по 10.11.1985, с 06.01.1986 по 04.05.1994, с 06.05.1996 по 09.02.1998, с 10.01.2001 по 31.12.2001.

При этом суд не может согласиться с исключением из подсчета специального стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода его работы с 30.01.1967 по 20.09.1967 в 67 механическо-строительном заводе. Данный период работы подтверждается сведениями архивных справой от 21.03.1999 № 2409 и от 05.10.2022 № 7837, подтверждающим как факт работы истца, так и нахождение указанного завода на территории г. Совгавань, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", отнесен к числу местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с этим требования истца о включении данного периода в подсчет его специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

При варианте расчета по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в подсчет страхового стажа кроме периодов работы включаются, в том числе, периоды военной службы в однократном размере.

Расчётный размер пенсии (PП) на 01.01.2002 равен: PП = 0,60 * 1,4 * 1671 = 1403,64 руб.

Таким образом, расчет пенсионного капитала на 01.01.2002: ПKI — (1403,64 - 450) * 144 = 137324,16 руб.

С учётом индексаций, проведённых в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, ПК1 при расчете по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 31.12.2014 = 771047,69.

С 01.01.2010 г. введен в действие Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

При произведении валоризации пенсии истца следует руководствоваться положениями ст. ст. 30.1 и 30.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, в соответствии с которыми величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 1 января 2010 года, определяется по формуле:

П = Б + П1 + (СВ / Т / КН) x К, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (статьи 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона);

П1 - размер страховой части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) по состоянию на 31 декабря 2009 года;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии, исчисленного в отношении трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом умножения на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам, которое предусмотрено соответственно статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 января 2010 года;

К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 года.

При оценке величины валоризации ответчиком в подсчет общего трудового стажа включены периоды, принятые для исчисления стажевого коэффициента, то есть страховой стаж.

Продолжительность трудового стажа истца, выработанного до 01.01.1991, у истца составляет 23 лет 0 мес. 23 дн., следовательно, сумма валоризации — 33% (10%+23 за стаж) от ПК1.

На 31.12.2014 размер страховой части по старости составил: СЧ=(953,64*5,6148 (где 5,6148 – общий индекс увеличения страховой пенсии с 01.01.2002 по 31.12.2014)+ (953,64*0,33*5,6148 – валоризация)+2412,21 (страховая часть, сформированная за счет страховых взносов с 01.02.2003 по 31.07.2010 с учетом перерасчетов пенсии)=9533,04 руб.

При таких обстоятельствах величина ИПКс за периоды до 01.01.2015 определяется: ИПКс — П/СПКк, а именно: индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО1 за периоды до 01.01.2015 составляет: 9533,04 / 64,10 = 148,721.

ИПКн - ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется из суммы ИПК за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01.01.2015 отчисления страховых взносов в ПФР.

По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент за период после 01.01.2015 отсутствует ввиду отсутствия у истца начислений страховых взносов, так как с 31.01.2009 он не работает.

При таких обстоятельствах размер страховой пенсии истца на период ее перерасчета 01.02.2016 определялся ответчиком правильно как 11045,51 (148,721*74,27 – стоимость 1 пенсионного коэффициента).

В соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 14 действовавшего на 31.12.2014 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (величина «Б») по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц. С учетом последующих индексаций размер базовой части на 01.12.2014 составил 3910,34 руб. без дополнительных условий.

Доводы истца и его представителя о необходимости определения истцу повышенного фиксированного базового размера при расчете пенсии на 31.12.2014 по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 по нормам введенного в действие с этой даты Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, являются несостоятельными в силу следующего.

Так, в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и подтверждено материалами пенсионного дела, что ФИО1 повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии был установлен на период его проживания в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При выезде из указанных районов в местности, которые к ним не относятся (в Тульскую область), повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии мог быть установлен (в отсутствие иных указанных в ст. 14 условий) истцу лишь при наличии у истца подтвержденного периода работы в районах Крайнего Севера с учетом исчисления периодов его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера за каждый год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Исчисление производится в календарном порядке.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, на момент установления истцу трудовой пенсии 07.04.1999 специальный стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 12 лет 01 мес. 10 дн.

При этом с учетом продолжения ФИО1 работы после назначения трудовой пенсии по старости (07.04.1999) также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в периоды с 10.01.2001 по 30.07.2002, с 01.08.2002 по 24.02.2003, с 12.03.2003 по 31.01.2009, что подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 05.08.2022, а также исходя из представленного ответчиком по запросу суда расчета специального стажа истца, у истца отсутствует требуемый специальный стаж для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, учитываемого исходя из указанного алгоритма исчисления.

Так, в подсчет специального стажа ответчиком в бесспорном порядке были включены периоды: с 21.09.1967 по 12.05.1968, с 03.10.1985 по 10.11.1985, с 06.01.1986 по 04.05.1994, с 06.05.1996 по 09.02.1998, с 10.01.2001 по 31.12.2001.

При этом с учетом сдачи работодателем истца Филиалом 23 Отряда ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» индивидуальных сведений с указанием сведений о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также других документов, подтверждающих факт данной работы в указанной организации периоды с 10.01.2001 по 24.02.2003, с 12.03.2003 по 31.01.2009, данные периоды также подлежат учету в расчет специального стажа истца для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

С учетом установленного судом факта выполнения работы истцом с 30.01.1967 по 20.09.1967 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, этот период также подлежит учету в специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

При этом суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в подсчет специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии периода с 11.11.1985 по 05.01.1986 его обучения в УКК (учебно-курсовом комбинате) при Совгаванской БОР.

Факт направления истца на обучение в указанный период подтверждается как сведениями его трудовой книжки, имеющей соответствующую отметку, так и архивной справкой от 23.09.2022 № 06-06/413.1. Кроме того, из содержания указанной архивной справки и справки от 23.09.2022 № 06-06/413.2 следует, что в начислениях за ноябрь, декабрь 1985 истцу производилась выплата за период обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 17.10.2003г. №4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Вместе с тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент обучения истца с 11.11.1985 по 05.01.1986 нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.

При установлении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следует учитывать специальные нормы, регулирующие вопросы включения в стаж данных периодов работы, которыми включение периода обучения в училище в специальный стаж в льготном исчислении не предусмотрено.

Абзац 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, а также действующее в настоящее время пенсионное законодательство не содержат также и положений о включении периодов обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно произведен расчет специального стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера без учета периода обучения в Учебно-курсовом комбинате Совгаванской БОР.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов с 21.09.1967 по 12.05.1968, с 03.10.1985 по 10.11.1985, с 06.01.1986 по 04.05.1994, с 06.05.1996 по 09.02.1998, с 10.01.2001 по 31.12.2001, а также подлежащих учету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения фиксированного базового размера страховой части пенсии, по выводам суда, а именно: с 30.01.1967 по 20.09.1967, с 10.01.2001 по 24.02.2003, с 12.03.2003 по 31.01.2009, специальный стаж истца составил 19 лет 10 месяцев 14 дн., исчисляя которые как 9 месяцев, получаем 14 лет 6 месяцев 4 дн., что не достаточно для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии по нормам ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с этим расчет трудовой пенсии истца при ее приведении в соответствие действующему законодательству с 01.02.2016, в том числе, с установлением фиксированного базового размера страховой части пенсии 4558,93 руб. без установления повышения фиксированного базового размера за работу в районах Крайнего Севера в связи с недостаточностью специального стажа работы в этих местностях, произведен ответчиком правильно и в соответствии с действующим законодательством.

В введенном в действие с 01.01.2015 Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление фиксированная выплата (ФВ) предусмотрено ст. 16.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона (в редакции на 01.01.2015) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно ч. 4 ст. 17 указанного Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

С учетом расчета специального стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (19 лет 10 мес. 14 дн.), у истца также отсутствует право на установление ФВ в повышенном размере в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности (20 лет).

В этой связи ответчиком обоснованно применена при определении размера пенсии ФВ, установленная на общих основаниях ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» без повышения ввиду отсутствия условий, установленных ст. 17 того же закона.

При таких обстоятельствах с 01.01.2015 размер страховой пенсии истца составил 13468,04 (ФВ 3935 руб. + СЧ 9533,04 (148,721 ИПК*64,10 стоимость 1 ИПК) руб.), с последующей индексацией на 01.01.2022 – 22531 руб. (ФВ 6564,31 руб.+ СЧ15966,69).

Исходя из изложенного, проверив расчеты ответчика, суд приходит к выводу о том, что при расчете пенсии истца при ее перерасчете с 01.02.2016, а также по настоящее время размер пенсии определен ответчиком верно, в связи с чем оснований для обязания ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии не имеется, в том числе, с включением в подсчет специального стажа периода работы ФИО1 с 30.01.1967 по 20.09.1967.

Доводы представителя истца о неверном применении ответчиком формул, указанных в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», необходимости применения для оценки пенсионных прав только положений ст. 14 этого же Федерального закона, противоречат буквальному содержанию и правовому смыслу данных правовых норм.

Также не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременной выплатой пенсии, т.е. с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Истцом не представлено каких-либо объективных доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, выражающееся в нарушении его личных неимущественных прав или иных нематериальных благ со стороны ответчика, в связи с чем заявленные требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области включить в подсчет специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 с 30.01.1967 по 20.09.1967 в 67 механическо-строительном заводе.

В удовлетворении остальной части требований о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.С. Бездетнова